近日，首屆中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)合作論壇在深圳舉行。論壇上，落戶在大空港片區(qū)的中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園揭幕；深圳宣布成立規(guī)模為500億元的深圳海洋發(fā)展基金。由中國與歐盟及相關(guān)國家藍(lán)色產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、政商人士發(fā)起的“國際藍(lán)色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”發(fā)出倡議，共同聚焦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，共同參與海洋全球治理，共同實(shí)現(xiàn)人類藍(lán)色愿景。

　　此次論壇是落實(shí)中國—歐盟第18次領(lǐng)導(dǎo)人會晤成果，深化“中國—歐盟藍(lán)色年”合作計(jì)劃的重要實(shí)踐。來自歐盟10余個國家的60多名代表和國內(nèi)近300位海洋領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者聚首深圳。今年5月，《全國海洋經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃》提出將深圳建設(shè)成為全球海洋中心城市，為這座創(chuàng)造了無數(shù)奇跡的城市注入了新的動力。

　　定位 在國家海洋戰(zhàn)略中屢獲提升

　　何為“全球海洋中心城市”？這一概念的推動者，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院海上絲路研究院秘書長張春宇認(rèn)為，“全球海洋中心城市”應(yīng)該具備以下特征：在航運(yùn)領(lǐng)域應(yīng)該是全球的中心，港口物流行業(yè)在全球相對領(lǐng)先，海洋科技高度發(fā)達(dá)，海洋金融和海事法律等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)先，在全球海洋治理中扮演重要角色，且該城市附近區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。最關(guān)鍵的是，這個城市應(yīng)是一個宜居、宜業(yè)、競爭力十足、吸引力十足的城市。

　　深圳地處南海之濱、擁有1145平方公里的海域面積和超過260公里的海岸線，遼闊的海域連接南海及太平洋，是粵港澳大灣區(qū)的重要城市，也是21世紀(jì)海上絲綢之路的樞紐城市。這里區(qū)位條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、市場主體活躍、營商環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充滿活力。更為重要的，深圳是南海周邊的超大型城市，未來南海的綜合開發(fā)和共同開發(fā)也將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心領(lǐng)域。深圳有責(zé)任、有能力在我國建設(shè)海洋強(qiáng)國中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　基于各種內(nèi)外部因素，深圳繼2011年被確定為國家“海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”，2016年12月成為全國首個海洋綜合管理示范區(qū)后，在落實(shí)國家海洋戰(zhàn)略領(lǐng)域的地位再獲提升，于今年5月在國家發(fā)改委和國家海洋局印發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，成為“全球海洋中心城市”，使命光榮，挑戰(zhàn)巨大。

　　建設(shè) 科學(xué)理念追求人海和諧

　　“全球海洋中心城市”如何建設(shè)？目前，相關(guān)規(guī)劃的前期研究、專項(xiàng)研究已陸續(xù)啟動。深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心副總規(guī)劃師周麗亞介紹，建設(shè)全球海洋中心城市，首先要堅(jiān)持“生態(tài)用海、生產(chǎn)用海、生活用海”的“三生”科學(xué)用海理念，充分考慮海洋防災(zāi)安全、海洋生態(tài)保育、海洋創(chuàng)新空間營造、濱海生活場所塑造，在灣區(qū)城市群中構(gòu)建海洋、園區(qū)、人深度融合的高品質(zhì)海洋產(chǎn)業(yè)基地，重新定義人海和諧的可持續(xù)發(fā)展模式。

　　剛剛揭幕的中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園便將是一個踐行海洋生態(tài)文明的新標(biāo)桿。針對抵御風(fēng)暴潮、海水入侵、內(nèi)澇、臺風(fēng)、凈水、紅樹保育、機(jī)場候鳥等要求，園區(qū)提出防潮韌性海岸、海綿雙層河道、抵御臺風(fēng)之城、濕地生境保育等因地制宜的應(yīng)對措施，形成完善的海洋生態(tài)系統(tǒng)，探索河口生態(tài)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　海洋生態(tài)文明需要更多的示范來破題。按照《深圳市海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案（2016年-2020年）》，深圳將全面推進(jìn)大鵬新區(qū)國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)海洋資源能源節(jié)約利用、海洋生態(tài)環(huán)境提升、海洋文化特色彰顯、海洋生態(tài)文明機(jī)制建立等工作。2020年，深圳市海洋生態(tài)紅線區(qū)覆蓋率不低于30%，自然岸線保有率不低于40%。

　　與此同時，深圳正在推進(jìn)的全國首個海洋綜合管理示范區(qū)建設(shè)中，也將在組織保障、政策引導(dǎo)、公共服務(wù)、技術(shù)支撐、監(jiān)督執(zhí)法等各領(lǐng)域，完善深圳的海洋綜合管理能力，以求在海洋綜合管理方面形成深圳經(jīng)驗(yàn)，并爭取在全球海洋事務(wù)中發(fā)出中國聲音。

　目標(biāo) 開放創(chuàng)新對標(biāo)國際先進(jìn)城市

　　“深圳在打造全球海洋中心城市的過程中，對標(biāo)的國際先進(jìn)城市應(yīng)該是新加坡、倫敦、紐約、東京等城市，它們都是深圳學(xué)習(xí)的榜樣。”周麗亞說。

　　全球海洋中心城市的核心要素便是海洋經(jīng)濟(jì)和海洋科技。2016年，深圳市海洋生產(chǎn)總值為1480億元，約占全市GDP總量的8%；預(yù)計(jì)到2020年，深圳的海洋生產(chǎn)總值將達(dá)到3000億元，海洋領(lǐng)域R&D投入占海洋產(chǎn)業(yè)增加值比重高于4.5%。在不遠(yuǎn)的未來，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色科技將成為深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。

　　深圳當(dāng)前打造全球海洋中心城市的核心優(yōu)勢是金融引領(lǐng)與創(chuàng)新驅(qū)動。在搭建海洋創(chuàng)新驅(qū)動平臺方面，將推動創(chuàng)新深圳國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，開展海洋核心裝備國產(chǎn)化、海洋裝備先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，承接國家重大項(xiàng)目、首臺首套示范項(xiàng)目和推動軍民融合項(xiàng)目，支持國家科研重大計(jì)劃成果到深圳轉(zhuǎn)化。通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新，加快形成深圳海洋智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。而包括海洋電子信息、海洋新能源、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的海洋高科技產(chǎn)業(yè)也將得到扶持和發(fā)展。

　　金融領(lǐng)域則將引導(dǎo)海洋金融要素集聚，以跨境金融、離岸金融、航運(yùn)金融為重點(diǎn)，加快推動金融改革創(chuàng)新和開放。海洋保險與再保險、海洋產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化等海洋金融業(yè)務(wù)也將日益壯大，提升深圳作為海洋金融中心的輻射帶動力。

　　全球海洋中心城市的核心是開放，因此，深圳將加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家與地區(qū)塔建合作平臺，共同制訂行動計(jì)劃，一批具有示范性、帶動性的合作項(xiàng)目也將陸續(xù)浮出水面。

　　通過深圳發(fā)出的“國際藍(lán)色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的首個倡議，也可以感受到這座城市打造全球海洋中心城市的一個美好愿景：落實(shí)全球責(zé)任，推動海洋生態(tài)文明建設(shè)，推動構(gòu)建海洋生態(tài)保護(hù)和海洋環(huán)境治理的責(zé)任共同體，推動構(gòu)建保障海洋與人類可持續(xù)發(fā)展的命運(yùn)共同體。

　　專家觀點(diǎn)

　　深圳市決策咨詢委專職委員、深圳市委原副秘書長楊建和：

　　對外開放程度高、機(jī)制活是深圳最大的優(yōu)勢。一旦明確向“海”發(fā)展的主題，深圳完全可以從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)能合作、市場拓展、人才服務(wù)等方面，全鏈條地構(gòu)建起國內(nèi)外涉“海”資源連接、組合、交互、創(chuàng)新的各種新型載體和獨(dú)特平臺，顯著增強(qiáng)發(fā)展新動能。

　　加快推進(jìn)深圳全球海洋中心城市建設(shè)具有特殊的戰(zhàn)略意義。在這一過程中，深圳必須勇當(dāng)尖兵、再創(chuàng)新局。向“海”挑戰(zhàn)，舍我其誰，向“海”發(fā)展，大有可為。

　　深圳市決策咨詢委專職委員、深圳市人居委原主任劉忠樸：

　　深圳應(yīng)建設(shè)一座“國家南方海洋科學(xué)城”，進(jìn)一步集聚各類海洋科技和產(chǎn)業(yè)資源。它的定位首先要成為南海開發(fā)的基地和橋頭堡，其次要成為海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新高地，并實(shí)現(xiàn)海洋裝備、海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)的集群式發(fā)展。它同時也應(yīng)是國際海洋科技創(chuàng)新高地、國際海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國際知名海洋企業(yè)研發(fā)基地和區(qū)域總部基地以及國家深遠(yuǎn)海保障基地、國家科考船南方母港、國家“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)和南方基地。

　　深圳市規(guī)劃和國土資源委員會（市海洋局）原副主任梁俊乾：

　　國家把深圳確定為“全球海洋中心城市”，不是看當(dāng)下而是看未來，對于實(shí)施海上絲路建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，和平開發(fā)利用南海資源都有十分重要的意義。

　　深圳精神的內(nèi)核與“開放、大器、包容、激情、開拓”為特征的海洋精神有許多相同之處，把海洋精神賦予深圳精神之中，更有利于深圳精神的發(fā)揚(yáng)光大。

　　對深圳來說，海洋事務(wù)和海洋文化教育是明顯的短板，可能需要較長時間的持續(xù)努力才能形成。深圳應(yīng)服務(wù)于國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化和深度服務(wù)南海，使深圳成為南海開發(fā)的戰(zhàn)略策源地、技術(shù)核心源和服務(wù)保障地。（記者 李斌）