廣東是海洋大省,因海而興、因海而富,廣東經(jīng)濟(jì)具有明顯的海洋經(jīng)濟(jì)特征。新快報(bào)記者從廣東省海洋與漁業(yè)廳獲悉,日前,《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》(以下稱(chēng)《規(guī)劃》)已由廣東省人民政府和國(guó)家海洋局聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。它是全國(guó)首個(gè)省級(jí)海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃,是廣東省海岸帶保護(hù)和利用的總體性、基礎(chǔ)性、約束性規(guī)劃,也是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的工作指南,規(guī)劃期為2017到2025年,近期目標(biāo)年為2020年,遠(yuǎn)期展望至2030年。

　　粵港澳大灣區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積4429.6平方千米

　　今年的全國(guó)兩會(huì)上,“粵港澳大灣區(qū)”規(guī)劃首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。7月1日,《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》在香港簽署,粵港澳大灣區(qū)要來(lái)了!珠三角地區(qū)一片沸騰。據(jù)了解,對(duì)于備受關(guān)注的粵港澳大灣區(qū)(廣東部分),本次出臺(tái)的《規(guī)劃》亦作出了相關(guān)規(guī)定。

　　《規(guī)劃》從空間格局、港口發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)方面對(duì)粵港澳大灣區(qū)未來(lái)發(fā)展作出了指引。空間方面,粵港澳大灣區(qū)永久基本農(nóng)田面積為2948.8平方千米,城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積4429.6平方千米,海洋生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積為6690.9平方千米。港口發(fā)展發(fā)面,建設(shè)以廣州、深圳、珠海為核心的粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)中心港口群,提升廣州、深圳、珠海國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,打造全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,建設(shè)具有國(guó)際影響力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高地、信息經(jīng)濟(jì)高地、智能制造高地,重點(diǎn)布局在深圳、廣州、珠海等地。

　　據(jù)了解,粵港澳大灣區(qū)(廣東部分)陸域涉及廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)和肇慶9市。海域主要包含大亞灣、珠江口、廣海灣等海域。

　　未來(lái)八個(gè)灣區(qū)將設(shè)“灣長(zhǎng)”

　　據(jù)了解,《規(guī)劃》將廣東省沿海劃分為粵港澳大灣區(qū)、柘林灣區(qū)、汕頭灣區(qū)、神泉灣區(qū)、紅海灣區(qū)、海陵灣區(qū)、水東灣區(qū)、湛江灣區(qū)八個(gè)灣區(qū)。根據(jù)《規(guī)劃》,到2019年在本規(guī)劃所涉及的八個(gè)灣區(qū)率先建立“灣長(zhǎng)制”,到2020年在廣東省近岸海域全面建立“灣長(zhǎng)制”。

　　《規(guī)劃》指出,廣東將建立近岸海域水質(zhì)考核工作機(jī)制,將水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)分解到沿海地級(jí)以上市,明確各市近岸海域水質(zhì)考核目標(biāo),確保廣東省2020年近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率大于85%。選擇汕尾品清湖和茂名水東灣等區(qū)域開(kāi)展“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn),加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”和“灣長(zhǎng)制”的銜接。

　　據(jù)了解,“灣長(zhǎng)制”的核心是構(gòu)建以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,主要任務(wù)包括:建立明確工作機(jī)制和組織體系,分級(jí)設(shè)立“灣長(zhǎng)”,列出各部門(mén)、各地區(qū)責(zé)任清單;制定管控陸海污染物排放、強(qiáng)化海洋空間資源管控和景觀整治、加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、防范海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域的行動(dòng)計(jì)劃,列出目標(biāo)任務(wù)清單;強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,將“灣長(zhǎng)制”的實(shí)施納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。

　　以廣州、深圳為主中心 打造珠三角世界級(jí)灣區(qū)城市群

　　《規(guī)劃》提出,以廣州、深圳為主中心,珠海、汕頭、湛江為副中心,佛山、惠州等為地區(qū)性中心,打造珠三角世界級(jí)灣區(qū)城市群、汕潮揭城市群和湛茂陽(yáng)城市帶。推進(jìn)低碳城市建設(shè),城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%。構(gòu)建綜合高效交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),有機(jī)銜接港口能力、海運(yùn)通道與公路、鐵路等。提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%。

　　至2020年,沿海建設(shè)60個(gè)海洋特色小鎮(zhèn)和150個(gè)特色漁村,城鎮(zhèn)化率達(dá)到81%;至2025年,沿海建設(shè)70個(gè)海洋特色小鎮(zhèn)和160個(gè)特色漁村,城鎮(zhèn)化率達(dá)到84%。加強(qiáng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口聚集區(qū)的基層海洋減災(zāi)能力建設(shè),為沿海社區(qū)及漁民、游客提供有針對(duì)性的海洋減災(zāi)服務(wù)產(chǎn)品。

　　基本實(shí)現(xiàn)沿海主要港口和重要港口均與高速公路連接

　　《規(guī)劃》提出,科學(xué)規(guī)劃,加快高等級(jí)公路與重要港區(qū)銜接,逐步推進(jìn)疏港交通與城市交通相分離,構(gòu)建與港口運(yùn)輸水平相匹配的疏港公路網(wǎng)絡(luò)。

　　其中,重點(diǎn)建設(shè)汕湛高速公路博賀港支線(xiàn)、大埔至潮州、揭陽(yáng)至惠來(lái)等一批具有疏港功能的高速公路,基本實(shí)現(xiàn)沿海主要港口和重要港口均與高速公路連接。盡快啟動(dòng)蓮花山過(guò)江通道、虎門(mén)大橋復(fù)線(xiàn)等跨珠江口通道工程建設(shè),推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通一體化。進(jìn)一步拓展航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提升航空運(yùn)輸水平,強(qiáng)化大區(qū)域聯(lián)通的條件。支持航空公司開(kāi)通更多連接海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的航班航線(xiàn),加密與其他省(區(qū))城市的航班航線(xiàn),進(jìn)一步拓展航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提升航空運(yùn)輸水平。

　　水路方面,繼續(xù)完善珠三角高等級(jí)航道網(wǎng),加快西江、北江、龍穴南水道等航道擴(kuò)能升級(jí),形成西江干線(xiàn)、北江干流至珠江口港口群的高等級(jí)航運(yùn)主通道。加強(qiáng)粵東、粵西地區(qū)重要航道建設(shè),改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)水運(yùn)條件,推進(jìn)東江、韓江、北江上延段航道擴(kuò)能升級(jí)。

　　鐵路方面,合理安排廣州南沙港鐵路、湛江東海島鐵路、汕頭廣澳港鐵路、茂名博賀港鐵路等項(xiàng)目用地用海,全面建成廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江等沿海五大樞紐港的鐵路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò);結(jié)合港口建設(shè)及貨物運(yùn)輸需求,適時(shí)推進(jìn)潮州港、揭陽(yáng)港疏港鐵路項(xiàng)目建設(shè)。