南京市城市總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)啟動(dòng)，這部將耗時(shí)兩年完成的城市新規(guī)劃，將是南京市第五部城市規(guī)劃。第五版城市總規(guī)怎么修?7月19日，南京市規(guī)劃局召開城市總規(guī)修編專家咨詢會(huì)，聽取專家的建議。

　　南京現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃，規(guī)劃年限是2011年—2020年，城市總規(guī)為城市在一段時(shí)間內(nèi)的建設(shè)發(fā)展指明方向。

　　在這次修編之前，南京共有過四部城市總規(guī)。市規(guī)劃局局長(zhǎng)葉斌介紹，之前的城市總規(guī)已經(jīng)多次在國(guó)內(nèi)獲獎(jiǎng)，因此這次修編的第五部城市總規(guī)，也一定要成為精品之作。

　　制定新總規(guī)之前，要對(duì)城市現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，找出不足之處，進(jìn)而解決這些問題。目前南京城市建設(shè)發(fā)展主要存在四方面的問題。一是城鎮(zhèn)建設(shè)用地效益有待提升。目前南京人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地超過150平方米，超出國(guó)家規(guī)定的特大城市人均用地標(biāo)準(zhǔn)，地均產(chǎn)出效益也較低。由于多點(diǎn)開花，分散建設(shè)，短期內(nèi)難以形成集聚集約開發(fā)態(tài)勢(shì)，用地較為粗放。二是多中心城市布局有待加強(qiáng)。目前南京老城和主城吸引力仍較大，老城人口密度高達(dá)3.7萬(wàn)人每平方公里，主城人口密度1.63萬(wàn)人每平方公里，接近副城的3倍。副城、新城綜合服務(wù)功能有待增強(qiáng)，人口吸引力有待提升。三是綜合樞紐功能不強(qiáng)，跨區(qū)通道有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為對(duì)外交通功能仍難以支撐南京有效融入國(guó)家戰(zhàn)略;跨區(qū)通道通行力不足，影響副城新區(qū)功能完善;城市道路系統(tǒng)仍有瓶頸制約，公交出行條件有待改善。四是城市環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在四大片區(qū)重化工業(yè)布局調(diào)整緩慢，這直接導(dǎo)致區(qū)域大氣污染排放較重，影響南京空氣質(zhì)量;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不到位影響環(huán)境質(zhì)量，如雨污分流沒有全面完成，污水收集處理不到位;水環(huán)境質(zhì)量不穩(wěn)定，黑臭河道依然存在，一些省考、國(guó)考水?dāng)嗝嫠|(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　新城市總規(guī)近期規(guī)劃至2025年，遠(yuǎn)期至2040年，展望遠(yuǎn)景至2050年，規(guī)劃部門介紹，它將指導(dǎo)南京重塑城市空間。

　　對(duì)新總規(guī)的制定，專家給出了專業(yè)意見。中科院南京地理與湖泊研究所研究員沈道齊曾參與過南京第一部城市總規(guī)的制定。她認(rèn)為，新的總規(guī)應(yīng)該站在更高的高度，不僅為地面空間制定規(guī)劃，還應(yīng)考慮高度空間。南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)孫敬宣強(qiáng)調(diào)，新總規(guī)要以人為本，比如應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注城市居民出行問題，疏散主城，向副城發(fā)展，同時(shí)要兼顧居住區(qū)15分鐘生活圈的構(gòu)建，要讓居民生活更方便。

　　南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授崔功豪強(qiáng)調(diào)，城市總規(guī)的修編要“開門辦規(guī)劃”，要始終讓公眾參與貫穿整個(gè)工作。他建議，要根據(jù)新的城市定位和城市功能，構(gòu)建城市空間結(jié)構(gòu)，“比如要將重化工企業(yè)搬遷后的城市功能進(jìn)行重新規(guī)劃。”