今天在這樣的場合中我很開心，因?yàn)橐酝愃频臅?huì)議都是在討論關(guān)于土地的一些工藝方法、技術(shù)、工程技術(shù)來解決問題。包括幾個(gè)大的單位和國際知名的團(tuán)隊(duì)，建設(shè)部、環(huán)保部、國際單位都在研討這樣一個(gè)主題，那就是怎樣使中國在未來的很長一個(gè)時(shí)期，多少機(jī)會(huì)將會(huì)產(chǎn)生于棕地這個(gè)領(lǐng)域中，以及怎樣做到讓風(fēng)景園林和景觀學(xué)也參與到棕地土地的建設(shè)當(dāng)中，我個(gè)人覺得這個(gè)方向的發(fā)展還是很值得樂觀的，因?yàn)橹袊藭r(shí)的棕地的數(shù)量是很大的，雖然具體的數(shù)據(jù)還需要大量的工作量，但整體上還是有很大潛力的。

　　正如剛才穆爾女士所說，現(xiàn)時(shí)的修復(fù)情況屬于基礎(chǔ)設(shè)施已有完善，達(dá)到了應(yīng)有的功能但并不讓人感到賞心悅目，其實(shí)任何一個(gè)領(lǐng)域，只要具有了美學(xué)價(jià)值，往往會(huì)做的很好，更有潛力。比如之前有個(gè)清華的教授和我說過，看一個(gè)學(xué)生的書桌或者私人環(huán)境是否規(guī)劃得足夠好，是不是美觀，可以間接看出一個(gè)孩子最終職業(yè)生涯發(fā)展得是不是足夠遠(yuǎn)。所以我們對(duì)于要衡量的的除了基本功能之外還有沒有足夠的秩序感。

　　我認(rèn)為我們中國的城市棕地再開發(fā)的兩個(gè)方面：一個(gè)是不做深刻的修復(fù)，而是把它修繕起來繼續(xù)使用它原先的功能，第二個(gè)就是排除污染，做到真的修復(fù)。十月份的會(huì)，會(huì)在很大的一個(gè)棕地上和澳大利亞協(xié)辦開。

　　棕地開發(fā)現(xiàn)在更多是修復(fù)，那么哪些因素會(huì)影響我們的棕地開發(fā)以及棕地開發(fā)的不可持續(xù)發(fā)展的呢？我們之前進(jìn)行了同政府和建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)交流，考慮到開發(fā)的不可持續(xù)性要怎樣避免和解決。

　　如下是美國航空航天局的圖，每個(gè)黃色的點(diǎn)代表小的城鎮(zhèn)化的單元，大家可以看到美國歐洲、包括印度，城市化的程度很高，因而避免不了討論城鎮(zhèn)化的問題。我們目前有個(gè)近期的目標(biāo)，就是未來的三十年大多數(shù)人都要在城市里工作和居住，我們國家在未來的時(shí)間中大部分都是在城市中生活的。所以如果城市生病了，我們確實(shí)需要有一個(gè)好的方法來修復(fù)和整理。

　　美國有一個(gè)國際《science》，它曾第一次做的專刊：土壤問題是最后的科學(xué)前沿其實(shí)土壤的修復(fù)和整理本應(yīng)該是富人做的事，因?yàn)楫?dāng)國家如果沒有足夠的財(cái)力，就沒辦法做修復(fù)和治理工作。專刊中談?wù)摿烁鱾€(gè)國家的土壤問題，而中國的問題是土地的荒漠化、土地的退化，及化學(xué)污染，這些城市里的土地問題往往是重要的形式。

　　城市棕地中產(chǎn)生污染的主要是大工業(yè)、冶煉廠、煉鐵、有色金屬這種工業(yè)活動(dòng)，在我們進(jìn)行小組的研究或國家級(jí)的集采項(xiàng)目的基礎(chǔ)研究時(shí)，很多區(qū)域都屬于高度污染的程度的。在整個(gè)主方向半徑十幾公里的主導(dǎo)區(qū)域，污染等級(jí)非常高。這樣的棕地表面很平靜，但采樣深入到地下幾十米的時(shí)候都有很嚴(yán)重的化學(xué)污染，有毒有害的污染物也很多。所以這種表面平靜的地塊實(shí)際上是被嚴(yán)重污染需要大力清理修復(fù)的。

　　怎樣把我們的垃圾填埋場做得更有價(jià)值呢？

　　北京現(xiàn)在屬于國際化的大城市，但其周邊地區(qū)實(shí)際上都是垃圾場，也就是所謂的“垃圾圍城”現(xiàn)象。從上世紀(jì)開始，垃圾填埋場都沒什么阻隔措施，近些年遺留下來的垃圾場里的物質(zhì)什么都有，而且隨著地下水的運(yùn)動(dòng)不斷擴(kuò)張，目前我們往往不夠重視，但往往當(dāng)一個(gè)城市發(fā)展程度越來越好時(shí)這樣的問題就會(huì)凸顯出來，學(xué)術(shù)上是需要戰(zhàn)略眼光的。

　　另外的內(nèi)容就是我們平時(shí)所關(guān)注的規(guī)模很小但是數(shù)量很大的棕地，比如加油站、地上的儲(chǔ)罐系統(tǒng)。

　　下面我想梳理一下什么是棕地，它指的是廢棄、閑置的，沒有得到充分利用的工業(yè)或者商業(yè)設(shè)施用地，這一類土地在開發(fā)或者利用的過程中往往會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)已存在或潛在的污染問題變得復(fù)雜。棕色土地其實(shí)比較難以辨別，因?yàn)樵谕寥览锏奈廴就强床灰姷模厣恋赝鶗?huì)通過皮膚接觸、攝入、或呼吸吸入而對(duì)人體造成危害。

　　另外，棕色土地是具有風(fēng)險(xiǎn)的，不過風(fēng)險(xiǎn)也有幾個(gè)前提條件概念：首先是有害物質(zhì)，即那些在土地上的污染物。其次是受體，即生態(tài)受體或人體。有了兩個(gè)因素之后，如果沒有暴露，比如工場在深山里的時(shí)候，就不會(huì)具有風(fēng)險(xiǎn)。所以風(fēng)險(xiǎn)需要三個(gè)要素同時(shí)存在。美國在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究和管理都有很精準(zhǔn)的發(fā)展，比如對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估和計(jì)算都有很好的手段。

　　中國現(xiàn)在還屬于發(fā)展中國家，很多技術(shù)還是不夠精細(xì)的，但在美國，北歐等國家已經(jīng)有了很精密的檔案系統(tǒng)，對(duì)于棕地的面積大小、中高低風(fēng)險(xiǎn)都有比較好的管理系統(tǒng)。在我國這些數(shù)據(jù)一旦梳理出來，比如數(shù)量規(guī)模問題，在景觀方面怎樣工作，都是可以慢慢量化出來的。

　　現(xiàn)在我國有個(gè)城市發(fā)展策略：退二進(jìn)三，首都北京三十年的土地利用變化很明顯。要想比較好的掌握一個(gè)城市的棕地?cái)?shù)量，最好是從根本上了解一個(gè)城市的棕地發(fā)展。比如從1984到2013年，北京建城區(qū)擴(kuò)大了三四倍，在中國的城市變化很快。這種二三十年的大的演變?cè)诎l(fā)達(dá)國家中其實(shí)很少見的。正如剛才穆爾女士提到的伯明翰的演變問題，涉及城區(qū)的土壤調(diào)查結(jié)果雖然比較粗放，但可以看出我們城區(qū)比非城區(qū)的污染程度還是要高一點(diǎn)，因?yàn)槿祟惢顒?dòng)密集不可避免地造成了一些影響。污染程度越高，之后的治理成本也就會(huì)越高。

　　土十條（土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃）和有條理有規(guī)劃地去做，怎樣使土壤從國家政策的角度，通過一些管理辦法和條例完成達(dá)到兩個(gè)目的：第一是怎樣控制增量，就是控制現(xiàn)在棕地的增加數(shù)量和速度，調(diào)整原先粗放的管理模式。第二就是修復(fù)和改良現(xiàn)有的棕地。其實(shí)棕地改良從提出到發(fā)展，至今也只有幾年的時(shí)間而已。在這么短的時(shí)間內(nèi)，在國際上參加重要的土壤修復(fù)的會(huì)議時(shí)我們與一些學(xué)者交流的時(shí)候收獲的信息有，近幾年我國的城市棕地再利用和修復(fù)事業(yè)是很有活力的，比他們預(yù)想的程度要好，政府的監(jiān)管力度加強(qiáng)了，規(guī)模也越來越大，公眾意識(shí)也大大增加，工程技術(shù)，從國外回來的人才都越來越多，大型棕地修復(fù)的工程經(jīng)驗(yàn)積累也越來越多，國際交流平臺(tái)越來越多，整個(gè)修復(fù)產(chǎn)業(yè)不斷成熟。很多媒體棕地還是比較有問題，在棕地修復(fù)過程中出現(xiàn)問題的主要是有毒的有機(jī)物。盡管如此，我們這幾年通過技術(shù)的研發(fā)，很多技術(shù)也做得好很多。

　　過去我們?cè)诿绹某?jí)基金里邊，總結(jié)了很多案例。其中有一個(gè)機(jī)械通風(fēng)技術(shù)，通過對(duì)于土壤的擾動(dòng)，使得有毒氣體減少，達(dá)到修復(fù)的目的。土壤其實(shí)是很復(fù)雜的，它的水相、氣相，土壤的吸附、再生長時(shí)，污染物都是很難再出來的。工程公司在以往都是比較單一的吸附模式，可能之前都是把土壤簡單的挖走、填埋，還會(huì)因此使得居民抱怨之類。過去我們有幾年是這樣處理的，但我們現(xiàn)在在美國機(jī)械通風(fēng)的基礎(chǔ)上做了一些改進(jìn)，在通過一些廉價(jià)的工藝技術(shù)，我們的發(fā)展反而做得很有規(guī)模，成本也控制得更好。在全國用了很多，包括產(chǎn)品的有效性在全國范圍內(nèi)，除了冬天和春天比較冷的時(shí)候有一些超標(biāo)，總體范圍內(nèi)還是是滿足技術(shù)要求的。這樣講就可以為我們提高一些信心，我們國家雖然起步晚，但現(xiàn)在擁有的技術(shù)，甚至我們通過這些交流以及棕地的美學(xué)價(jià)值都會(huì)在棕地治理時(shí)大大提升。

　　接下來我想討論的是，我們有哪些活動(dòng)才使得我們的發(fā)展不可持續(xù)，也就是關(guān)于中國棕地再開發(fā)的幾個(gè)可持續(xù)性的問題？

　　一、關(guān)于棕地的柔性再利用（softreuse）問題

　　也就是討論怎樣通過一種深度的治理，不通過化學(xué)物理一些因素的干擾就可以很好的把棕地利用起來。這是一個(gè)國外比較時(shí)尚的概念，在我國還沒特別廣泛。但依然有一些不錯(cuò)的案例，包括798這種將工業(yè)園區(qū)，把廢棄地通過改造變成藝術(shù)活動(dòng)中心或者具有美感和知名度的地方，再例如北京焦化廠、首都鋼鐵公司都在開始做這個(gè)工作。德國的魯爾工業(yè)區(qū)就是使老的工業(yè)區(qū)煥發(fā)活力的好案例。老房子的文化延續(xù)，功能保持都是很值得推廣的，所以柔性利用的存在必然會(huì)呼吁中國今后不要大興土木，建設(shè)和拆毀都很快，這樣是很浪費(fèi)的。

　　1、棕地柔性再利用有很好的國際經(jīng)驗(yàn)

　　2、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的國情要求

　　經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降、增長速度下降了。我們要注意成本，不能大拆大建。是一個(gè)很不好的觀點(diǎn)，我們國家將來一定要在這個(gè)方面，改變棕地利用這一塊也要有這種理念。

　　3、中國有一定的基礎(chǔ)和實(shí)踐但需要進(jìn)一步推動(dòng)和推廣

　　二、棕地修復(fù)模式的可持續(xù)性問題

　　1、鄰避效應(yīng)（notin my backyard）影響

　　2、棕地原位修復(fù)和異位處置的應(yīng)有一定的比例，因?yàn)猷彵苄?yīng)帶來的影響，我們現(xiàn)在推崇原位修復(fù)居多。（美國超級(jí)基金計(jì)劃的圖二三十年前原位異位修復(fù)的比例顯示，之前百分之二三十是原位修復(fù)，不過現(xiàn)在已經(jīng)超過一半是原位修復(fù)。現(xiàn)在我們要求比美國還快，希望百分之八十都是原位修復(fù)，這就有點(diǎn)難度，不夠理性了。所以在修復(fù)模式上我們需要好好思考解決，也要落在實(shí)處跟各個(gè)部門積極協(xié)調(diào)。

　　3、修復(fù)模式的環(huán)境經(jīng)濟(jì)性

　　三、棕地再開發(fā)和修復(fù)的美學(xué)景觀學(xué)問題

　　現(xiàn)在我們的棕地在治理的時(shí)候景觀學(xué)管理做得不夠合理。在修復(fù)完整的前提之下，還應(yīng)該注意美觀景觀的優(yōu)化上做些努力。

　　1、污染土地更需要賦予其美學(xué)內(nèi)涵

　　2、修復(fù)和整治方案制定的美學(xué)介入

　　3、修復(fù)過程的美學(xué)管理

　　4、治理后場地的景觀增值

　　放眼望去中國的很多場地都是平地，就少了空間高差的豐富變化，如果可以充分利用棕地原有的地形和條件使它豐富美觀起來，整個(gè)景觀就會(huì)很有活力了。此外還可以增加土地的收益，經(jīng)常有這樣的案例，一個(gè)棕地項(xiàng)目地做完之后，不僅沒花錢反而綜合效益還比較高，這就希望我們?cè)O(shè)計(jì)師可以拿出合理且優(yōu)良的辦法。

　　這是我們的尼爾教授的一份著作，我國第一本引進(jìn)了國外的先進(jìn)的團(tuán)隊(duì)治理的辦法和理念的書。另外一本是這樣的專家和我們一起梳理了整個(gè)意大利幾十個(gè)棕地治理的經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)內(nèi)涵。通過國內(nèi)的學(xué)者不斷地引入國際上的內(nèi)涵，我相信很快我國就會(huì)進(jìn)步的越來越好。

　　四、符合中國國情的棕地治理責(zé)任機(jī)制問題

　　在中國的公有制前提下怎樣才做得到責(zé)任制度的明晰。我國的棕地修復(fù)主要是由國家來承擔(dān)的，這樣的土地處理方式在某些程度中是合理的，但如果一直沿用這樣的模式，始終是國家出錢，這樣無代價(jià)的心理狀態(tài)就會(huì)使得工程無法保證質(zhì)量的完成。這就是我國在土地治理和純量的修復(fù)中需要考慮的。

　　五、給在座的領(lǐng)導(dǎo)一些政策建議

　　1、推動(dòng)建立棕地柔性再利用的激勵(lì)機(jī)制

　　2、引入風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，制定合理的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，化解鄰避效應(yīng)問題

　　3、通過跨文化交流和學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)椴煌褡宀煌瑖仁怯泻艽蟛町愋缘模嵘氐卦陂_發(fā)的美學(xué)景觀學(xué)意識(shí)和實(shí)施能力

　　通過優(yōu)化土地污染防止立法，建立有效的責(zé)任機(jī)制和投融資機(jī)制，促進(jìn)中國棕地再利用和修復(fù)之力的可持續(xù)發(fā)展。