2月9日上午，國務院新聞辦公室就《全國國土規劃綱要（2016-2030年）》（以下簡稱《綱要》）舉行新聞發布會。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明介紹了《綱要》有關情況，并與國土資源部黨組成員、副部長趙龍，國家發展改革委地區經濟司司長劉蘇社一起，回答了記者提問。

　　姜大明介紹，國土是生態文明建設的空間載體和空間規劃的物質基礎。1月3日，國務院印發的《綱要》是我國首個全國性國土開發與保護的戰略性、綜合性、基礎性規劃。《綱要》明確了國土開發、保護、整治的指導思想、基本原則和主要目標；確立了國土集聚開發、分類保護與綜合整治“三位一體”總體格局；完善了以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度；圍繞美麗國土建設的主要目標，部署了集聚開發、分類保護、綜合整治、聯動發展和支撐保障體系建設等重點任務。《綱要》的編制實施，有利于優化國土空間開發格局，提高綜合國力和競爭力；有利于推進城鄉區域協調發展，提升國土開發的協調性；有利于提高能源資源保障能力，實現經濟社會可持續發展；有利于保護和改善生態環境，保障國土生態安全；有利于加快形成合理的空間規劃體系，健全國土空間開發保護制度，為建設美麗中國和實現中華民族偉大復興的中國夢，提供重要支撐和基礎保障。

　　姜大明在回答本報記者提問時指出，科學編制國土規劃對實現國土空間治理體系和治理能力現代化具有重要作用。《綱要》以中央治國理政新理念新思想新戰略為指導，以創新國土空間開發保護體系為引領，以“多中心網絡型”開發構建區域協調發展格局，以承載力評價促進國土開發利用方式轉變，以陸海統籌推動國土開發向縱深發展，以強化用途管制提升國土空間治理能力。他強調，要充分發揮《綱要》對涉及國土空間開發、保護、整治等各類活動的指導和管控作用，切實起到對相關國土空間專項規劃的引領和協調作用。

　　“國土保護是一個永恒的主題，只有加強保護才能實現資源的永續利用，實現國家的可持續發展。”趙龍在回答記者提問時指出，《綱要》堅持保護作為規劃的核心，按照環境質量、人居生態、自然生態、水資源、耕地資源5大類資源環境主題，區分保護、維護、修復3個級別，將陸域國土劃分為16類保護地區。在保護措施和手段方面，《綱要》設置了“生存線”“生態線”“保障線”，通過實行總量控制、配額管理，強化自上而下的管控。

　　就“四區一帶”國土綜合整治格局，趙龍介紹，《綱要》明確提出綜合整治側重于五個方面，即城市化地區的綜合整治、農村地區的綜合整治、重點生態功能區的綜合整治、礦產資源開發集中區的綜合整治以及海岸帶和海島的綜合整治。城市化地區整治的重點是城市低效用地的再開發和環境的整治，要通過低效用地再開發，優化用地結構，地盡其利，地盡其用。農村土地整治方面，到2030年全國要建成12億畝高標準農田，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，從而保障國家的糧食安全。礦產資源開發集中區的綜合整治，一是礦山地質環境綜合治理，到2030年歷史遺留礦山地質環境的綜合治理率達到60%以上；二是加強綠色礦山建設，到2030年規模以上的礦山要達到綠色礦山的標準。

　　就構建“多中心網絡型”開發格局，劉蘇社表示主要從兩個方面來謀劃。一是推動建設國土開發集聚區，對京津冀、長三角、珠三角等一些優化開發區域，轉變國土空間開發利用方式，促進城鎮集約緊湊發展，提高國土開發效率；二是積極培育國土開發的軸帶，依托主要交通干線和綜合交通運輸網絡，以“兩縱三橫”開發軸帶為主體，重點推進絲綢之路經濟帶建設和長江經濟帶發展。