住建部副部長易軍

　　12月21日，住建部副部長易軍在第十二屆全國人大常委會第二十五次會議上作了相關(guān)建議、批評和意見辦理情況的報告。

　　易軍指出，2016年，住建部在推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項活動中取得了新的成效，房地產(chǎn)市場得到了平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　易軍稱，住建部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持分類調(diào)控、因城施策，強化地方政府主體責任，一手抓熱點城市控房價、防泡沫、防風險；一手抓三四線城市和縣城去庫存，指導和督促庫存較大的200多個三四線城市和230多個縣城落實去庫存政策措施，取得積極成效。

　　按照國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年10月份、11月份，一線城市和熱點二線城市房地產(chǎn)市場明顯降溫，房價環(huán)比漲幅快速回落，房價走勢明顯趨穩(wěn)；全國已竣工的商品房待售面積自今年3月份起，連續(xù)9個月下降。

　　在推進棚戶區(qū)改造方面，易軍指出，截至今年11月底，已完成全年開工600萬套的目標任務。

　　易軍表示，要推動有關(guān)政策措施不斷完善，包括推動住房租賃市場培育和發(fā)展以及推進裝配式建筑發(fā)展，報請國務院辦公廳印發(fā)相關(guān)《意見》。

　　其中，報請國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》,明確工作目標任務和政策措施,促進并規(guī)范住房租賃市場發(fā)展。同時開展房地產(chǎn)中介專項整治,集中查處了一批違法違規(guī)的中介機構(gòu),有力整頓了市場秩序。

　　另一方面，報請國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》,力爭用10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。召開了全國裝配式建筑工作現(xiàn)場會,推廣上海等地的經(jīng)驗,在全國大力推進裝配式建筑。

　　以下為報告全文：

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于

　　第十二屆全國人民代表大會第四次會議

　　代表建議、批評和意見辦理情況的報告

　　2016年12月21日在第十二屆全國人民代表大會

　　常務委員會第二十五次會議上

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍

　　全國人民代表大會常務委員會:

　　根據(jù)會議安排,我受陳政高部長委托,就住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理第十二屆全國人民代表大會第四次會議代表建議、批評和意見情況,作簡要匯報。

　　一、基本情況

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作關(guān)系民生福祉,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧,對全面實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有重要的支撐和保障作用。多年來,全國人大代表對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作給予高度關(guān)注和大力支持,提出了大量極具建設(shè)性的意見建議。我部在貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作過程中,始終把代表建議辦理工作作為一項重要政治任務,作為聯(lián)系代表和人民群眾的重要渠道,深入研究建議反映的問題,積極采納代表提出的意見,切實把代表提出的建議、批評和意見辦理好、落實好。

　　2016年我部承辦代表建議共503件(含閉會建議4件),其中主辦221件、協(xié)辦232件、參閱50件,已按規(guī)定時間全部辦結(jié)。我部主辦的代表建議,集中反映在六個方面:一是關(guān)于加強住房保障。包括加快棚戶區(qū)住房改造,加快公租房分配,解決農(nóng)民工等住房困難群體住房問題等。二是關(guān)于加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。包括化解房地產(chǎn)庫存,發(fā)展住房租賃市場,加強房地產(chǎn)中介管理等。三是關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃。包括完善規(guī)劃體制機制,改進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,推進“多規(guī)合一”試點等。四是關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括推進城市地下綜合管廊建設(shè),加快海綿城市建設(shè),加強城市生活垃圾分類處理等。五是關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境。包括加大農(nóng)村危房改造力度,加快推進農(nóng)村垃圾污水治理,加大傳統(tǒng)村落保護力度等。六是關(guān)于加強建筑市場監(jiān)管。包括促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展裝配式建筑,規(guī)范和清理工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等。這些建議,是代表們經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證提出的,反映了人民的愿望和呼聲,聚了代表的心血和智慧。這些建議,與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部當前和下一步的工作重點高度契合,對我部制定相關(guān)政策措施,不斷改進和加強各項工作,具有重要指導意義。