問：“十三五”期間我國環(huán)境保護對科技工作有什么新需求?

　　答：當前我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，與此同時環(huán)境承載能力已達到或接近上限，環(huán)境保護面臨著諸多挑戰(zhàn)。我國已進入環(huán)境高風險期，區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風險更加突出，守住環(huán)境安全底線的任務尤為艱巨。

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，建設(shè)生態(tài)文明迫切需要依靠科技創(chuàng)新突破資源環(huán)境瓶頸，環(huán)保科技要緊密圍繞環(huán)保中心工作，大力推動創(chuàng)新發(fā)展，為改善環(huán)境質(zhì)量保駕護航。《規(guī)劃綱要》主要考慮了3個方面的科技需求：

　　一是識別環(huán)境演變成因機理。充分發(fā)揮環(huán)保科技的基礎(chǔ)性、前瞻性和引領(lǐng)性作用，探明水、大氣、土壤污染成因與作用機理。針對重金屬、持久性有機污染物等影響公眾健康的重大環(huán)境問題，研究復合生態(tài)毒理效應，探索環(huán)境風險評估、控制和監(jiān)測預警技術(shù)。針對環(huán)境質(zhì)量標準制訂的科學基礎(chǔ)，進一步完善環(huán)境基準理論、技術(shù)與方法以及支撐平臺。

　　二是攻克污染治理和生態(tài)保護技術(shù)，支撐環(huán)境質(zhì)量改善。按照水、大氣、土壤污染治理三大戰(zhàn)役要求，突破以環(huán)境質(zhì)量為約束的污染負荷削減、環(huán)境修復以及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)。突破生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性恢復與重建、綜合評估與可持續(xù)管理技術(shù)方法，建立固體廢物和化學品污染的控制與管理技術(shù)體系。

　　三是推進環(huán)保科技體制改革，提升環(huán)保科技創(chuàng)新能力。要完善國家環(huán)境保護重點實驗室、工程技術(shù)中心和科學觀測研究站創(chuàng)新機制，建立開放的科研數(shù)據(jù)共享平臺，推動產(chǎn)學研深入融合。

　　問：我國“十三五”環(huán)保科技發(fā)展的總體思路是什么?

　　答：“十三五”環(huán)保科技發(fā)展要遵循以下指導思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》。立足全國科技創(chuàng)新大會精神和生態(tài)文明建設(shè)要求，以解決危害人民群眾健康的生態(tài)環(huán)境問題為導向，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以重大科研項目和工程為依托，提升我國環(huán)保科技創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)全面小康社會的環(huán)境保護目標提供強有力的科技支撐。

　　主要工作原則：一是理論創(chuàng)新與技術(shù)支撐相結(jié)合。通過基礎(chǔ)研究和理論創(chuàng)新，探索新型環(huán)境問題，深化對現(xiàn)有環(huán)境問題成因和機理的認識，引領(lǐng)環(huán)保工作的開展。通過環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)和環(huán)境管理技術(shù)研究，突破關(guān)鍵和成套技術(shù)，建立環(huán)境管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型和方法，為環(huán)境保護和環(huán)境管理提供支撐和服務。二是目標導向與問題導向相結(jié)合。面向國家環(huán)境保護目標，圍繞污染防治、生態(tài)保護和核與輻射安全監(jiān)管中可能遇到的重大熱點、難點問題，加強環(huán)境保護和監(jiān)管體系關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，支撐環(huán)境質(zhì)量改善，保障生態(tài)安全和公眾健康。三是科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合。既要鼓勵原始創(chuàng)新，也要注重引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。同時加強環(huán)保科技的體制機制創(chuàng)新，全面推進環(huán)保科技體制改革。

　　總體目標是：滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護要求，圍繞重大區(qū)域、流域的環(huán)境、生態(tài)及核設(shè)施安全問題，面向改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險和保護公眾健康目標，深化對典型環(huán)境過程的認識，形成針對多污染物及多介質(zhì)的污染減排、質(zhì)量改善、風險防范、監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等科技支撐體系，實現(xiàn)環(huán)保科技全方位的跨越發(fā)展以及部分領(lǐng)域的趕超引領(lǐng)。

　　問：我國“十三五”環(huán)保科技發(fā)展的主要任務都有哪些?

　　答：主要任務分為五大方面：

　　第一，強化環(huán)保應用基礎(chǔ)研究，促進環(huán)保科學決策。重點開展環(huán)境污染的成因與環(huán)境過程研究，包括水環(huán)境污染的成因及生態(tài)效應、大氣復合污染的成因及反應機理、土壤污染成因及控制修復原理、地下水污染過程與遷移規(guī)律、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護機理、固體廢物危害識別與風險控制原理等。開展環(huán)境污染物的健康影響機理和風險評估，包括環(huán)境污染物人體健康毒理作用與暴露參數(shù)、優(yōu)控污染物清單與優(yōu)先序、復合污染環(huán)境與健康風險評估與預警、新型持久性有機污染物和汞毒性效應和風險識別等。開展環(huán)境基準研究，包括環(huán)境基準理論方法學體系、保護水生生物水質(zhì)基準、主要污染物土壤環(huán)境基準、有毒有害大氣污染物健康基準等。開展核與輻射安全基礎(chǔ)研究。

　　第二，強化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，支撐環(huán)保高效治理。重點研發(fā)水環(huán)境監(jiān)測及流域水污染治理成套技術(shù)，包括流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、流域水污染治理技術(shù)。研發(fā)大氣環(huán)境監(jiān)測和大氣復合污染綜合防治關(guān)鍵技術(shù)，包括大氣污染物監(jiān)測、固定源大氣污染綜合防治、移動源大氣污染綜合防治技術(shù)。研發(fā)土壤和地下水環(huán)境保護與修復關(guān)鍵技術(shù)，包括土壤和地下水污染監(jiān)測、農(nóng)用地和礦區(qū)土壤及地下水修復與風險管控、污染場地土壤修復、污染場地地下水修復技術(shù)。研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、保護與恢復關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)固體廢物處理處置及有毒有害污染物控制技術(shù)、核與輻射安全監(jiān)測監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)、天地一體化環(huán)境監(jiān)測與預警技術(shù)、噪聲污染源的識別、防治技術(shù)及設(shè)備等。

　　第三，支撐環(huán)境管理改革，創(chuàng)新環(huán)境管理方法。重點研究水環(huán)境管理決策支撐技術(shù)，包括流域水質(zhì)目標管理技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)控平臺技術(shù)、近岸海域水環(huán)境管理技術(shù)。研究大氣環(huán)境管理決策支撐技術(shù)，包括大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控預警技術(shù)、環(huán)境空氣質(zhì)量規(guī)劃技術(shù)與方法、大氣污染全過程監(jiān)管技術(shù)體系。研究土壤環(huán)境質(zhì)量改善和污染風險管控技術(shù)、土壤環(huán)境管理決策支撐體系和制度、地下水環(huán)境監(jiān)控預警技術(shù)。研究生態(tài)系統(tǒng)服務優(yōu)化與生態(tài)安全格局構(gòu)建、生物多樣性保護綜合監(jiān)管技術(shù)，固體廢物、化學品環(huán)境與健康風險管理技術(shù)，核與輻射安全監(jiān)管支撐技術(shù)。研究新常態(tài)下的環(huán)境法制創(chuàng)新和新型環(huán)境治理體系、新型環(huán)境管理制度和技術(shù)方法、以排污許可為核心的污染源管理技術(shù)方法，清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟推進機制和政策，環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進機制和政策等。

　　第四，開展環(huán)保技術(shù)集成示范，促進區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量改善。重點開展重點流域水環(huán)境綜合調(diào)控應用示范、重點區(qū)域大氣復合污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)集成與示范、京津冀多介質(zhì)環(huán)境污染協(xié)同治理示范、長江經(jīng)濟帶環(huán)境保護技術(shù)集成與示范等。

　　第五，開展創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升環(huán)保科技創(chuàng)新能力。建設(shè)一批突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體的國家環(huán)境保護重點實驗室，開展環(huán)境保護基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，培育優(yōu)秀科研團隊，提升環(huán)境基礎(chǔ)科研能力。建設(shè)完善一批國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心，開展污染控制技術(shù)開發(fā)、示范、工程化應用和推廣。建設(shè)一批環(huán)境保護科學觀測研究站，逐步形成適應生態(tài)環(huán)境保護科學研究和綜合決策需要的科學觀測研究網(wǎng)絡(luò)。開展科研數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)。