站在山東省煙臺市萊山區(qū)逛蕩河公園遠望，河面碧波蕩漾，鷗鷺翩翩起舞。森林城市綠化工程，讓原本河水渾濁、河道淤積的逛蕩河華麗“轉(zhuǎn)身”，變成了生態(tài)河。這是“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的一個縮影。

　　近年來，在森林城市建設(shè)中，各地積極創(chuàng)新機制體制，堅持科學規(guī)劃，推出適合各地特色的模式，調(diào)動政府、企業(yè)、個人等多種主體參與，讓森林和綠色發(fā)展理念融入城市和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　生態(tài)優(yōu)先綠色先行

　　棗莊，因煤而建、因煤而興，是典型的資源型城市、老工業(yè)基地。建市以來，棗莊形成了以煤炭、水泥“一黑一灰”為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也付出了“地下挖煤層，地上挖山頭”的嚴重生態(tài)代價。

　　近年來，棗莊市堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色先行，推進森林城市建設(shè)。截至今年2月，棗莊市已投入創(chuàng)森創(chuàng)園資金40多億元，森林總面積達到227萬畝，市域森林覆蓋率達到36.2%，實現(xiàn)了資源型城市的“綠色蛻變”。

　　“在發(fā)展中我們不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持‘生態(tài)立市’不動搖。”棗莊市市長李峰說，“生態(tài)立市”就是要提升生態(tài)建設(shè)水平，結(jié)合城區(qū)、鎮(zhèn)村和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多種樹、多植綠，鞏固和擴大創(chuàng)森成果，還市民一片綠色。

　　而在濱海城市大連，藍色的大海、金色的沙灘、綠色的森林，將這座城市裝扮得絢麗多彩。

　　“創(chuàng)建國家森林城市，并不是將森林與城市簡單組合，而是建設(shè)具有森林生態(tài)環(huán)境的城市，是把森林引入城市，兩者合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人類與森林互為和諧的生態(tài)復合體系。”大連市林業(yè)局有關(guān)負責人指出。

　　因地制宜師法自然

　　初秋，江蘇常州新龍生態(tài)林已開放的4000畝秀水山林區(qū)，濕地河塘淺水駁岸、白鷺成群。

　　“常州創(chuàng)建國家森林城市有自己的特色，不搞大樹移植和‘一夜成林’的運動式工程，而是從一開始就確立了詩意棲居、綠色共享、人與自然和諧相處的價值取向，形成了‘林水相依森林常州，長廊吐翠宜居毗陵’的創(chuàng)建特色。”常州市創(chuàng)建國家森林城市工作指揮部辦公室主任陳志良介紹，常州從樹種選擇、樹種搭配、空間配置等方面以地帶性植被為模板，構(gòu)建多樹種多層次健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。

　　森林城市創(chuàng)建中，因地制宜，師法自然成為各地創(chuàng)新建設(shè)模式的一致追求。

　　國家林業(yè)局局長張建龍表示，森林城市建設(shè)要遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，增強森林城市建設(shè)的實效性。堅持循序推進，反對違背自然規(guī)律的蠻干行為；堅持務求實效，反對違背群眾意愿的形象工程，特別是大搞奇花異草的做法。

　　“創(chuàng)建國家森林城市3年來，我們共造林15.3萬畝，平均每年新增造林面積達到市域面積的0.78%。”常州市委書記閻立介紹，目前，常州全市森林覆蓋率達37.2%，城區(qū)綠化覆蓋率達43.08%。

　　機制創(chuàng)新社會參與

　　在山東省海陽市二十里店鎮(zhèn)東和西花崖村，流傳著“二畝麥子喝頓湯”的俗語，說的就是這里交通不便，土地貧瘠，當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活比較貧苦。如今，這里光禿禿的山已經(jīng)被經(jīng)濟林所覆蓋。

　　近年來，海陽所在的煙臺探索多元投入、創(chuàng)新機制，建立完善了以政府投入為主，引導社會投入的多元化投入保障機制。在造林質(zhì)量保障機制上，探索建立起“項目化管理、工程化造林、專業(yè)化監(jiān)理”的集約造林機制。

　　“在森林城市建設(shè)中，要努力構(gòu)建完備的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，完善森林生態(tài)服務設(shè)施。”張建龍說，要建立起多元的投融資機制，鼓勵金融和社會資本參與森林城市建設(shè)。據(jù)了解，“十三五”期間我國將重點推進京津冀、長三角、珠三角等6大國家級森林城市群建設(shè)，200個國家森林城市、1000個示范森林村鎮(zhèn)。