這一概念是由日本當(dāng)代建筑師蘆原義信在《外部空間設(shè)計(jì)》一書中首先被提出，在《尋找失落空間》一書中則被羅杰?特蘭西克加入了感情色彩，稱之為“失落空間”，它是對街區(qū)中散漫的、無組織的空間，包括建筑間的中介空間、道橋間的邊角空間、用途不明的廢棄空間、未經(jīng)設(shè)計(jì)的冗余空間等的概念性描述。由于其往往形狀不規(guī)則、面積較小，因此在過去較長的時間內(nèi)并未受到足夠的重視。

　　《策略研究》以市民對城市空間品質(zhì)提升訴求最為集中和急切的地鐵站周邊地區(qū)作為先行“試驗(yàn)”區(qū)域，試圖借“消極空間”的改造證明：在用地存量規(guī)劃時期，公共空間的精細(xì)化耕作才是提升城市品質(zhì)的未來趨勢。

　　“量”與“質(zhì)”

　　在公共空間“精細(xì)化耕作”新階段，“量”與“質(zhì)”的關(guān)系需要進(jìn)行重新審視：

　　（1）從提量到提質(zhì)

　　金廣君教授在《城市設(shè)計(jì)：空間資源再分配的手段》中曾提到，城市設(shè)計(jì)在價(jià)值目標(biāo)的提升方面，表現(xiàn)為“從‘量’的效率到‘質(zhì)’的和諧”。

　　即從空間資源分配的本質(zhì)來探討“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，“消極空間”改造關(guān)注的是使用權(quán)的分配而不再是所有權(quán)的問題，因此對“消極空間”的調(diào)查主要是基于使用者的體驗(yàn)，對其改造更多也是考慮周邊市民的使用需求。但所有權(quán)問題依然是“消極空間”改造得以推進(jìn)的前提，因此《策略研究》對調(diào)查到的“消極空間”依據(jù)權(quán)屬重新切分分類，并探討多元主體共同參與改造的建設(shè)模式。

　　此外，人們對城市空間資源從關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益、以效率為本到關(guān)注綜合效益、以和諧為本的轉(zhuǎn)變，反饋到控制方式上，即為從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

　　作為對公共空間品質(zhì)瓶頸的回應(yīng)，“消極空間”改造聚焦于幾百至幾千平方米的城市微觀尺度，改造內(nèi)容既包含自下而上的設(shè)計(jì)策略，如休憩裝置、可達(dá)路徑、色彩鋪裝、微地形等；又包含自上而下的實(shí)施策略，充分發(fā)揮政府、社會組織與市場在提升文化藝術(shù)活力等“軟環(huán)境”中的能動作用。

　　（2）從量變到質(zhì)變

　　城市社會學(xué)家理查德?桑內(nèi)特曾說：公共空間的重要角色之一就是帶來一些社交的摩擦，把本不會遇見的人帶到一起。

　　這是對公共空間浪漫而感性的描述，暗含了與城市中一處處公共空間不期而遇時的驚喜之情，非常具有吸引力。

　　紐約市私人所有的公共空間（PrivatelyOwnedPublicSpaces）被人們親切地稱為口袋公園（POPS，為PrivatelyOwnedPublicSpaces的縮寫，有“突然出現(xiàn)”的意思），形象地反映了此類公共空間為城市帶來的驚喜以及市民對它們的喜愛。

　　口袋公園面積小（最小不到3平方米，一般介于800—8000平方米之間）、布局隨機(jī)又未知（往往位于建筑周邊，集中于容積率較高而公共空間缺乏的地塊中），但目前500多個口袋公園已為寸土寸金的紐約市提供了相當(dāng)于1/10個中央公園的公共空間面積，通過口袋公園建設(shè)而獎勵的建筑面積相當(dāng)于6個帝國大廈——其為紐約市帶來的變化是潛移默化的，并兼顧了公眾利益與經(jīng)濟(jì)利益間的雙贏。