云南:《石林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護條例》正式施行
《云南省石林彝族自治縣石林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護條例》(以下簡稱《條例》)于6月27日正式施行。該《條例》經(jīng)2016年3月31日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準,《條例》的施行,對石林實現(xiàn)打造全國民族團結進步標兵和國際知名旅游勝地的戰(zhàn)略目標有著積極的推動作用和深遠的歷史影響。
據(jù)了解,該《條例》的制定,是履行聯(lián)合國《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》(以下簡稱《公約》)的迫切需要,該《公約》規(guī)定:“為保護、保存和展出該國領土內(nèi)的文化和自然遺產(chǎn),各締約國要采取所需的適當?shù)姆?、科學、技術、行政和財政措施。”目前,云南省的5處世界遺產(chǎn)中,已有麗江古城、三江并流和哈尼梯田作了立法保護,澄江化石地的立法保護工作也正在進行。
該《條例》的制定,是切實保護石林遺產(chǎn)地的現(xiàn)實需要。據(jù)了解,多年來,省、市、縣人民政府和各相關部門一直致力于保護石林遺產(chǎn)地的資源和環(huán)境,每年投入大量的人力、物力,但因缺乏相應的法律依據(jù),保護管理工作依然顯得比較薄弱。資金投入不足、措施乏力,追責困難,執(zhí)法主體責任不清等矛盾和問題日益突出。
該《條例》共25條,以法律的形式明確了石林遺產(chǎn)地的內(nèi)容和范圍;明確了石林遺產(chǎn)地旅游服務公益事業(yè)、居民生產(chǎn)生活服務設施等部分審批事項的程序和權限;明確了石林遺產(chǎn)地游覽區(qū)從事游客講解服務的制度和要求;明確了改善石林遺產(chǎn)地居民生產(chǎn)生活條件,保障居民合法權益的制度和要求。
據(jù)《條例》顯示,石林遺產(chǎn)地保護范圍包括乃古石林片區(qū)、李子園箐石林片區(qū)、清水塘-石廂子石林片區(qū)、文筆山-蓑衣山石林片區(qū)、大小石林片區(qū)、長湖片區(qū)、月湖片區(qū)等區(qū)域,總面積350平方公里。
云南省人大常委會在審議該《條例》時認為,石林是世界喀斯特的精華,中國阿詩瑪?shù)墓枢l(xiāng),中國南方喀斯特的重要組成部分,于2007年6月27日被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。該《條例》的制定,是聯(lián)合國教科文組織對遺產(chǎn)地進行復審的必備要求,也是昆明市三個自治縣的第一件單行條例,實現(xiàn)了昆明市民族自治地方民族立法工作"零"的突破?!稐l例》一方面強化了對遺產(chǎn)地的保護和傳承彝族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等措施,另一方面也兼顧了石林遺產(chǎn)地居民生產(chǎn)生活的需要,深受廣大人民群眾的歡迎。
編輯:wanglongzhao