政解:遏制大城市病 變城市規(guī)劃為城鄉(xiāng)規(guī)劃
北京如何遏制“大城市病”的無序蔓延?5月25日,北京市規(guī)劃委副主任王飛表示,要徹底變城市規(guī)劃為城鄉(xiāng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)對城、鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
當(dāng)天,北京市“展望‘十三五’ 發(fā)展譜新篇”系列形勢政策報(bào)告會的最后一場在通州召開,北京市規(guī)劃委副主任王飛對正在編制中的北京市總體規(guī)劃和城市副中心規(guī)劃,進(jìn)行詳細(xì)解讀 。
“大城市病”所表現(xiàn)出來的種種問題不是孤立存在的,它們之間是互相交叉和互相關(guān)聯(lián)的,王飛表示,必須要用統(tǒng)籌的思維和手段加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃管理體系,才能在根本上治理“大城市病”。他透露,此次總體規(guī)劃對接了各類規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施時(shí)序,將城市規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、市政、歷史文化保護(hù)等30余項(xiàng)規(guī)劃在同一張底圖上進(jìn)行落實(shí)和疊加。
同時(shí),還要全面統(tǒng)籌整合山水林田湖等五大生態(tài)要素,綜合工程地質(zhì)、市政交通等其他重要要素,全面實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的“兩規(guī)合一”。還要構(gòu)建市委、市政府的組織領(lǐng)導(dǎo)以及多部門的溝通協(xié)同機(jī)制,創(chuàng)新“多規(guī)合一”的審批改革、協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制,將“多規(guī)合一”通過立法的形式加以確認(rèn)。
王飛指出,要重點(diǎn)改變長期以來對集體建設(shè)用地管控不到位的局面,通過集體建設(shè)用地集約減量和改造更新,實(shí)現(xiàn)人口減量、功能疏解、農(nóng)民增收和環(huán)境改善,提高本地城市化水平,爭取到2030年,戶籍人口城鎮(zhèn)化率由現(xiàn)在的81.7%提高到89%左右。
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