"持續(xù)提升城市功能品質(zhì)"成代表委員議政熱點
“推進智慧城市、海綿城市和城市地下空間開發(fā)、綜合管廊建設,持續(xù)提升城市功能品質(zhì),增強城市宜居性。”代省長石泰峰在政府工作報告中的這些表述,引起代表委員的極大關注。
隨著城市規(guī)模膨脹和人口激增,城市生態(tài)平衡被打破,生態(tài)功能日益退化,引發(fā)諸多“城市病”,嚴重影響人們生活和城市有序運行,制約城市的可持續(xù)發(fā)展。
“雨季一來,城里看海。”很多城市都面臨著這樣的苦惱。省政協(xié)委員、蘇州綠世界園林發(fā)展有限公司董事長宋青說,建設“海綿城市”,是讓百姓不再“看海”的民生工程。
如何讓一座城市更能“吸水”?師法自然增強“海綿性”很關鍵。要讓自然基因融入城市的每一個細胞,這需要我們反思和修正,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。宋青建議,明確自然資源資產(chǎn)價值,打通自然基因融入城市的投融資通道。因地制宜制定“海綿性”建設規(guī)劃,并加快專門人才隊伍建設。綠地是最具自然屬性的“海綿體”,是城市融入自然基因的重要載體。建議制定海綿型綠地系統(tǒng)建設規(guī)劃,擴展城市綠地生態(tài)溢出效應。推進海綿型住區(qū)、綠色屋頂、下沉式綠地等海綿型綠地建設。
人口擁擠、交通堵塞、住房緊張……如何破解“城市病”?代表委員紛紛表示,要樹立“精明增長”“緊湊城市”的理念,科學劃定城市開發(fā)邊界。
“要向地下要空間,繪好城市‘成長坐標’,提升城市功能品質(zhì)。”省政協(xié)委員、南京市人民防空辦公室主任傅陽介紹,日本、美國等發(fā)達國家早就高度重視地下空間開發(fā)利用。日本已在26個城市建設146條地下商業(yè)街,進入地下商業(yè)街的人數(shù)占國民總數(shù)的1/9。實踐證明,充分開發(fā)利用城市地下空間,可增加城市空間面積40%左右。通過地下鐵路和地下公路的建設,可有效疏散地面人流和車流,緩解地面交通;開發(fā)利用地下空間,還可拉動經(jīng)濟增長;合理開發(fā)利用地下空間,能騰出地面空間進行城市“美容”綠化,有效增加城市生態(tài)建設空間,改善城市生態(tài)環(huán)境。
開發(fā)地下空間,應明確牽頭部門,樹立一盤棋思想和立體綜合開發(fā)意識,提升地下空間開發(fā)的整體效益。要規(guī)劃引領、科學開發(fā)、有序推進,做到地上、地下同步規(guī)劃、同步建設,避免先地上后地下,造成資源浪費。
省兩會期間,不少代表委員驚喜地發(fā)現(xiàn),無論是會場,還是駐地,4G移動通信技術都實現(xiàn)全覆蓋,手機上網(wǎng)速度很快。
“這就是智慧城市帶來的可喜變化。”省政協(xié)委員、南京大學現(xiàn)代工學院院長陸延青說,通過智能終端與網(wǎng)絡完成線上線下的無縫結合,水電燃氣繳費、買房買車、交通出行等都可以上網(wǎng)完成。
智慧城市需要構建完整的信息系統(tǒng),這方面江蘇做得非常不錯。陸延青認為,智慧城市起步階段,政府是推手,接下來則要靠市場。比如,解決城市“堵點”,不是靠修路去解決,而是靠大數(shù)據(jù)。
“一座智慧的城市必然是一座宜居的城市。”省人大代表、常州市委書記閻立認為,智慧城市的發(fā)展為人們描繪了更宜居、更幸福的美好家園。
常州的百姓感受最深。智慧的教育、智慧的養(yǎng)老、智慧的醫(yī)療……常州通過基礎數(shù)據(jù)庫和公共信息平臺建設,推行市政、公用、民生領域的信息互聯(lián)互通,將智慧城市的觸角延伸到社會管理的每一個領域,1月,新加坡國立大學調(diào)查排行“中國十大宜居城市”,常州名列榜中。
在過去“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、和諧幸福城”的基礎上,常州將進一步聚焦重點、精準發(fā)力,力爭到2020年,基本建成“空間結構協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)活力強勁、城市品質(zhì)高端、服務功能完備、市民安居樂業(yè)”的產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū),為全省先行探路、積累經(jīng)驗。
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