近日，記者隨市人大常委會視察組對政府年度工作視察時從市規(guī)劃局獲悉，《昆明城市總體規(guī)劃（2011—2020）》歷經(jīng)數(shù)年，經(jīng)過多輪反復(fù)修改論證，目前已上報住建部待國務(wù)院審批；控制性詳細(xì)規(guī)劃已覆蓋了城市總體規(guī)劃確定的430平方公里建設(shè)用地；在專項規(guī)劃方面，目前完成《昆明歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《昆明滇池風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《昆明城市近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》、《昆明城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《昆明城市生態(tài)隔離帶范圍劃定規(guī)劃》，以及區(qū)域綜合交通體系規(guī)劃、生態(tài)園林城市綠地建設(shè)規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃、中心城區(qū)綜合管線專項規(guī)劃、地震應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃、商業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等，構(gòu)建了比較完善的昆明城市規(guī)劃系統(tǒng)。

　　空間布局結(jié)構(gòu)：

　　“一核五軸三層多心”

　　按照昆明城市總體規(guī)劃，昆明市域城鎮(zhèn)體系將形成“中心城區(qū)——二級城市——三級城市（鎮(zhèn)）——重點鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)”五級配置的規(guī)模等級結(jié)構(gòu)和“一核五軸，三層多心”的空間布局結(jié)構(gòu)，并構(gòu)筑一個以綜合交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，即：以中心城區(qū)為核心，通過提升主城區(qū)功能，推進(jìn)呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，形成區(qū)域發(fā)展核心；依托楚雄—昆明—紅河交通軸，形成市域東西發(fā)展主軸，依托曲靖—昆明—玉溪交通軸，形成市域南北發(fā)展軸；沿祿勸—富民—安寧—晉寧、東川—尋甸—嵩明—宜良和尋甸縣城—倘甸—轉(zhuǎn)龍—祿勸縣城三線形成三條次級發(fā)展軸；同時，形成“中心城區(qū)—都市區(qū)—市域”三個發(fā)展層次。

　　中心城區(qū)發(fā)展方向：

　　“南延、北拓”

　　昆明中心城區(qū)發(fā)展的方向是“南延、北拓”，即：引導(dǎo)城市空間向東南方向的呈貢地區(qū)延伸，有機(jī)疏散主城區(qū)的城市功能；利用交通優(yōu)勢，吸引城市向東北方向的大板橋地區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展，形成重要的區(qū)域性對外交通樞紐和臨空型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。中心城區(qū)依托城市發(fā)展軸形成“一城三區(qū)（主城區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）、多組團(tuán)，生態(tài)穿插，有機(jī)聯(lián)系”的城市空間結(jié)構(gòu)。

　　昆明中心城區(qū)的功能布局為：主城區(qū)要控制建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)質(zhì)量，通過產(chǎn)業(yè)置換和人口疏散，改善城市道路交通條件，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市園林綠化建設(shè)，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，整體提升城市環(huán)境，建成以商貿(mào)、金融、旅游服務(wù)、文化、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的綜合性城區(qū)；呈貢新區(qū)為行政和國際商貿(mào)區(qū)，重點發(fā)展現(xiàn)代新型制造業(yè)、科研文教和旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以花卉產(chǎn)業(yè)為特色的生物產(chǎn)業(yè)基地、城市物流中心；空港經(jīng)濟(jì)區(qū)以長水國際機(jī)場為依托，以臨空經(jīng)濟(jì)為特色，大力發(fā)展航空物流、空港配套服務(wù)業(yè)、臨空高科技產(chǎn)業(yè)等，建成生態(tài)化、現(xiàn)代化、國際化的昆明東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

　　中心城區(qū)建設(shè)用地比：

　　下調(diào)居住用地比

　　按照規(guī)劃，中心城區(qū)各項建設(shè)用地比例由現(xiàn)狀到規(guī)劃期末有如下調(diào)整，居住用地由35.42%下降為30.49%，公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地由9.57%上升為12.56%，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地由6.49%上升為12.45%，工業(yè)用地由14.14%下降為5.78%，物流倉儲用地由2.58%下降為2.03%，道路與交通設(shè)施用地由16.96%上升為18.45%，公用設(shè)施用地由0.76%上升為0.89%，綠地與廣場用地由14.08%上升為17.35%（其中公園綠地由6.86%上升為13.25%）。

　　昆明中心城區(qū)430平方公里建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)一步完善明確了各種類市政設(shè)施用地和公共服務(wù)設(shè)施用地、公共綠地的布局。本輪控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，強(qiáng)化了市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局，完善了城市道路網(wǎng)，形成了完整的規(guī)劃文本和圖則，對每一地塊明確了土地使用性質(zhì)、土地開發(fā)強(qiáng)度以及建筑退讓、出入口等要求，為依法進(jìn)行規(guī)劃許可奠定基礎(chǔ)，基本實現(xiàn)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求的“先規(guī)劃，后建設(shè)”。