高鐵新城建設(shè)潮

　　每一次交通工具的革命都會帶來時代的巨變，火車尤其如此，俗話說“火車一響，黃金萬兩”，還有像石家莊那樣“火車?yán)瓉?rdquo;的城市。

　　隨著高鐵線路的開工建設(shè)，人們也在期待一個新的時代，高鐵新時代。

　　坐上高鐵，從北京出發(fā)，到上海只要不到5個小時，到河北各城市也在2小時之內(nèi)，到濟(jì)南也不足2小時。這在以前都是不可想象的，如果沒有高鐵，人們乘坐火車的出行時間將會翻倍甚至是幾倍。

　　現(xiàn)在，不用說北上廣深這些一線城市，很多中小城市也已開通高鐵，已經(jīng)形成基本覆蓋全國的“四縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)。除了全國性的骨干網(wǎng)絡(luò)之外，在高鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)上，還在規(guī)劃建設(shè)城際鐵路，延伸高鐵的觸角。

　　目前，規(guī)劃建設(shè)的城際鐵路包括長江三角、珠江三角、環(huán)渤海地區(qū)、長株潭城市群、中原城市群、武漢城市圈、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中城市群、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以及呼包鄂地區(qū)、北部灣地區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中地區(qū)等。

　　高鐵影響著人們的出行方式，也沖擊著其他交通方式，影響最大的就是民航業(yè)。在高鐵開通的區(qū)域，航空客源流失嚴(yán)重，有些航線甚至停航取消。

　　“隨著人民收入的不斷提高，高鐵的票價即便比較高，但是相對于飛機(jī)票價、時間來講，高鐵已經(jīng)越來越被人們所接受，并逐漸成為人們?nèi)粘５慕煌üぞ摺?rdquo;北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)分院副院長周耀東對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

　　隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的完善，以前人們擔(dān)心的上座率問題也得到改善。來自中國鐵路總公司的數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，有21條高鐵、客專平均客座率超過80%，其中廣珠城際鐵路和南廣高鐵達(dá)到90%以上。

　　當(dāng)然，與高鐵站點開通同步的是高鐵新城新區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)。2009年底武廣高鐵正式運營，而長沙市此前就已打出武廣新城的概念招商引資，依托的就是長沙南站的高鐵優(yōu)勢。2011年京滬高鐵的開通更是催生一批高鐵新城，高鐵新城開始掀起建設(shè)熱潮。

　　根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者的不完全統(tǒng)計，將要及已經(jīng)開始規(guī)劃、建設(shè)的高鐵新城新區(qū)有70余座，主要分布在吉林、遼寧、河北、山東、安徽、湖南、湖北、江蘇、浙江、廣東等省份。高鐵新城的建設(shè)呈現(xiàn)東中部和東北較多，西部較少的局面。

　　高鐵重塑區(qū)域格局

　　催生一大批高鐵新城的建設(shè)沖動在于，很多地方希望借助高鐵對區(qū)域格局的改寫，來尋找新的發(fā)展機(jī)遇，似乎高鐵新城就是童話里那只能下金蛋的鵝，事實果真如此嗎？

　　從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度分析，能影響要素流動、改變區(qū)位的交通手段，也會帶來區(qū)域格局的改變。高鐵通過速度的提升，極大地縮短了人們的出行時間，延長了人們的出行半徑，加快了人口這一要素的自由流動。

　　對于一些曾經(jīng)交通不便的中小城市，高鐵開通后，人們來這里更加方便，增強了這些地區(qū)的可抵達(dá)性，有利于區(qū)位的提升。以保定為例，從北京西站出發(fā)，高鐵四十分鐘即可到達(dá)，這為北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了便利。相較于北京，保定工資、場地、住房費用都很低，在保定高新區(qū)最好的地租金是北京的三、四分之一，人員工資也比較低，企業(yè)搬遷過來幾乎所有的成本都會大幅降低。

　　高鐵有利于人口要素自由流動，對很多地方來說，客流意味著商機(jī)，有商機(jī)就有發(fā)展的可能。因為隨著客流的增加，人們的各種需求要得以滿足，最基本的就是餐飲服務(wù)，在大部分高鐵站人們都可以找到餐廳。除了餐飲之外，還有各種消費購物需求，比如特色產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等。需求進(jìn)一步擴(kuò)展，就是住宿、休閑、娛樂、居住、商務(wù)辦公等需求，這些僅靠高鐵站已經(jīng)無法滿足，因此就有了對高鐵新城的需求。

　　長沙火車南站地區(qū)綜合管理辦公室綜合管理部副部長謝建嬌對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，長沙南站目前日均客流量在15萬人次左右，國慶黃金周期間高峰日客流達(dá)到18.9萬人次。這樣的客流使得長沙南站西廣場壓力巨大，為分流東廣場項目已經(jīng)開始建設(shè)。

　　對于單個地區(qū)的發(fā)展而言，高鐵帶來的交通區(qū)位改變只是一個方面，當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展還依靠資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平，此外科技研發(fā)能力和資金等要素也會影響其發(fā)展。高鐵能放大一個地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，同時也能放大其劣勢，使得中小城市的人口、資金等要素更迅速地向更有優(yōu)勢的大城市集聚。

　　國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，高鐵開通肯定是一個機(jī)遇，但是對不同城市效應(yīng)不同，有利于大城市，而對中小城市帶動作用不明顯。此外，不像鐵路能帶來區(qū)位的根本改變，從而催生一批火車?yán)瓉淼某鞘?，高鐵由于只是一種替代性的交通工具，而且以客運為主，因此它不可能給區(qū)位帶來太大的改變。