要在提高規劃管控上有新突破

　　自1982年以來，各地編制、報批、實施了一大批風景名勝區規劃，對于科學指導各景區的保護、利用、管理等發揮了重要作用。但規劃編制進度滯后，不規范性、可操作性不強等，也成為制約規劃管控效力的重要因素。為切實保障規劃措施的有效執行，充分發揮調控和引導作用，防止規劃“紙上畫畫，墻上掛掛”的現象，應做好以下工作：

　　——規劃編制全覆蓋。風景名勝區規劃更重要的要體現公共政策，是景區內一切生產經營、工程建設活動的基本依據，也是實行“科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用”的重要法定文件。要求“十三五”期間，59個省級以上景區總規，各國家級省級景區近期建設區域的詳規，均須全部編制完成并依法報批。同時，在規劃理念上，要正確處理好保護與利用的關系；規劃內容上，要明確不同類型不同等級資源的管控要求，更加注重功能完善和體現“以人為本”，讓景中鎮村的原住民真正享受到景區發展的成果；規劃實施保障措施上，要注重可操作性，特別要具體落實管理職責、資金籌措。

　　——實施評估全推行。開展風景名勝區規劃實施評估，是省《條例》賦予規劃組織編制機關即設區市和縣（市、區）政府的法定職責，也是景區工作的重要組成部分。通過評估，對景區規劃各項內容的執行情況、實施效果等進行客觀評價，提出意見建議，可有效提升規劃執行效力。省建設廳制定了《浙江省風景名勝區規劃實施評估辦法（試行）》和《浙江省風景名勝區規劃實施評估編制導則》，要認真貫徹執行落實。

　　——重點項目出精品。風景名勝區項目的設計、建設水平，直接關系到景區的品質和形象。要把握好以下原則：符合景區規劃，依法報批；項目選址、造型、風格、體量、高度等，與景區環境協調，體現歷史、民俗和宗教等文化的內涵；完善公共服務功能。

　　要在加強支撐保障上有新突破

　　加強風景名勝區的宣傳。強化景區科學普及和宣傳教育功能，通過“互聯網+風景名勝區”和“風景名勝區+”模式，挖掘、展示、拓展風景名勝資源價值優勢，提升百姓和政府的獲得感。

　　完善景區政策、法規、標準體系。健全《浙江省風景名作區條例》配套制度，按照國家級景區“一區一法”的要求，積極推進單個風景名勝區立法工作。

　　建立評價考核機制。省建設廳將重點探索建立全省風景名勝區評估考核工作制度，逐步實現“有進有出”、“優勝劣汰”的動態管理機制。要進一步加強景區規劃執行情況的日常督察。

　　構建全省信息監管平臺。在規劃編制、項目選址、評價考核、動態監測等方面，逐步搭建多級覆蓋、管理標化、精準實用、全國領先的信息監管平臺，推進景區管理的現代化。

　　提升隊伍綜合素質。高度重視人才和隊伍培養，組織開展形式多樣、層級覆蓋的學習培訓，建立多元優質的專家隊伍。

　　重視黨風廉政建設。風景名勝區系統要忠誠、干凈、擔當，確保政治安全、生產安全、廉政安全。專項資金要“專款專用”，保障績效；按國家和省有關要求，持續做好景區內高爾夫球場取締和私人會所清理整治。

　　好風憑借力。我們要堅持資源保護為本、文化內涵為魂、旅游發展為用的原則，全面推進和改善規劃、建設、保護和管理工作，合力開創我省風景名勝區工作穩健發展的新局面。