如何通過設(shè)計，創(chuàng)造一座更好、更可持續(xù)發(fā)展的城市？在“世界城市日”探討這個話題，格外具有意義。10月31日，在2015世界城市日論壇上，來自世界各地的城市規(guī)劃管理者和研究者，聚集在上海展覽中心，圍繞“城市設(shè)計，共創(chuàng)宜居”的主題各抒己見。

　　同期舉辦的2015上海國際城市與建筑博覽會，亦展示了來自世界各地的優(yōu)秀城市設(shè)計案例。

　　■上海實踐“逆生長”更重品質(zhì)

　　“上海已經(jīng)進(jìn)入了建設(shè)用地‘負(fù)增長’的時代。”上海市規(guī)劃和國土資源管理局局長莊少勤在論壇上說，“這正在倒逼我們城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。”

　　莊少勤認(rèn)為，目前，上海面臨六個方面挑戰(zhàn)，包括：土地利用結(jié)構(gòu)不合理、人口增加與老齡化、傳統(tǒng)城市功能面臨挑戰(zhàn)、空間品質(zhì)設(shè)施不足、文化傳承亟待延續(xù)、城市安全與應(yīng)急避難等。而隨著“負(fù)增長”時代的到來，上海也進(jìn)入了“城市更新”的新階段。莊少勤形象地把這個過程稱為“逆生長”。他表示，“逆生長”的模式下，上海將更關(guān)注空間品質(zhì)和生活方式，更關(guān)注歷史傳承和城市魅力的塑造，同時更關(guān)注社會公眾的參與度，并強(qiáng)調(diào)以“低影響”和“微治理”的方式，進(jìn)行城市更新。

　　同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授唐子來從四個維度闡釋了“城市更新”。他認(rèn)為，城市更新，在經(jīng)濟(jì)維度上，應(yīng)植入新興功能，比如城市濱水區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能應(yīng)弱化，注入居住、休閑等新功能；社會維度上，應(yīng)關(guān)注弱勢群體，包容不同階層的發(fā)展；文化維度上，應(yīng)保存歷史脈絡(luò)，“歷史文化不是城市更新的包袱，而是城市更新的資源”；在形態(tài)維度上，還應(yīng)注意塑造地區(qū)的特質(zhì)。

　　“未來，我國的城市建設(shè)將從法規(guī)、行政和技術(shù)層面共同完善。”國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長孫安軍表示，目前，國家層面上的《城市設(shè)計管理辦法》和《城市設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》已經(jīng)起草完成。

　　■國際經(jīng)驗城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)立法

　　國際上各大城市，都面臨著相似的城市發(fā)展和城市更新問題。論壇上，來自美國、英國、日本以及聯(lián)合國的城市規(guī)劃官員、專家，帶來了自己對城市更新和城市設(shè)計的見解。

　　聯(lián)合國人居署代表阿利烏尼·巴迪阿尼表示，隨著城市化發(fā)展，我們的城市面臨人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政治的多重挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，政府應(yīng)該在其中擔(dān)當(dāng)起更重要的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)劃進(jìn)行立法，

　　倫敦市副市長理查德·布雷克威和紐約市規(guī)劃局局長卡爾·魏斯布羅德分別介紹了倫敦和紐約在城市設(shè)計中的經(jīng)驗。布雷克威表示，隨著移民涌入、人口增加，倫敦的基礎(chǔ)設(shè)施和住房條件都面臨挑戰(zhàn)，通過倫敦奧運會以及奧運會后的一批規(guī)劃，倫敦正在努力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，建造新的地鐵線、開發(fā)新的居住區(qū)，并通過城市更新，讓已建成區(qū)域的密度進(jìn)一步提高。

　　魏斯布羅德則說，紐約即將迎來建城400年，未來的計劃，是要縮小城市內(nèi)的貧富差距，對低收入者提供保障房屋，同時，應(yīng)對氣候、環(huán)境、老齡化等帶來的問題。

　　日本東京都都市整備局官員長尾肇太，詳細(xì)闡釋了為東京2020年奧運會所建設(shè)的“東京圈國家戰(zhàn)略特區(qū)”，希望不僅是奧運會，這些設(shè)施也可以在今后一直沿用下去。來自新加坡、荷蘭的官員和專家，也介紹了相關(guān)城市的建設(shè)經(jīng)驗。廈門和威海，作為國內(nèi)城市的代表，描繪了這兩座花園城市的前景。

　　■觀眾心聲留住“城市記憶”

　　與論壇同步在上海展覽中心開幕的，還有2015上海國際城市與建筑博覽會。博覽會罕見地匯集了國內(nèi)外規(guī)劃、設(shè)計、建筑等城市設(shè)計相關(guān)的各個專業(yè)，整體展出面積達(dá)到12000平方米。來自中國、美國、德國、英國、意大利等數(shù)十個國家的生動案例，體現(xiàn)了當(dāng)前全球在城市設(shè)計領(lǐng)域的最高水平。

　　展廳內(nèi)，最吸引眼球的是眼下上海的幾大熱門規(guī)劃：黃浦江濱水岸線、陸家嘴、徐家匯、蘇河灣、各個郊野公園。一些國內(nèi)外的“新奇建筑”也吸引觀展者駐足。觀展者們在留言板上寫下心聲：“希望社區(qū)和城市多一些綠地、廣場和街道空間”，“希望養(yǎng)老設(shè)施越來越豐富便捷”、“希望保護(hù)有價值的城市建筑和城市記憶”！

　　博覽會將持續(xù)至11月2日。此外，“世界城市日”前后，上海、蘇州等地還將舉辦多場系列論壇和學(xué)術(shù)活動。