地下空間開發(fā)主骨架沿地鐵展開

　　此外，記者注意到，規(guī)劃提出“構(gòu)建與軌道線網(wǎng)緊密結(jié)合，與地上功能有機聯(lián)系，開發(fā)集約高效，功能完善合理，管理科學有效的城市地下空間系統(tǒng)”的全市地下空間開發(fā)總體目標，突出全市地下空間開發(fā)與昆明軌道交通及城市發(fā)展結(jié)構(gòu)的契合。

　　規(guī)劃結(jié)合軌道線網(wǎng)，通過對用地功能布局、就業(yè)崗位密度、基準地價、開發(fā)潛力等疊加分析，在中心城范圍形成“兩帶、三核、三十字軸、多點”的地下空間總體布局結(jié)構(gòu)，作為全市地下空間開發(fā)主骨架，充分體現(xiàn)了地下空間開發(fā)與昆明城市軌道交通和城市發(fā)展結(jié)構(gòu)的契合。

　　昆明強調(diào)與地下交通的連通性，地下空間開發(fā)骨架沿著軌道交通來展開，重點地區(qū)、集中鼓勵開發(fā)的區(qū)域都與地鐵站點相連接，這就與香港地鐵相類似，而香港地鐵是目前世界上唯一盈利的地鐵，這正是因為地鐵與商場的聯(lián)動開發(fā)，地鐵出口與商場無縫連接。

　　香港所采用的就是TOD模式，即交通引導策略，通過公共交通的建設來引導公共空間的開發(fā)建設，實現(xiàn)城市土地帶動和盤活。昆明地鐵修通了，要實現(xiàn)地鐵對城市空間的高效帶動，就要用TOD模式來強調(diào)站點對周邊區(qū)域的帶動，而這一帶動的方式就是地鐵與周邊的地下空間要串起來，形成網(wǎng)絡。

　　早上起床后乘電梯直達地下商場，買一份早餐后坐上地鐵直達公司，晚上坐地鐵回來后,直接在地鐵連接的地下商場購物、吃飯、娛樂，然后坐電梯又直接回到家里……在不久的將來，這或許將是許多昆明人一天的生活軌跡。

　　地下空間豎向提出四個管制層級

　　目前，昆明幾乎全部的結(jié)建地下空間、商業(yè)開發(fā)深度、市政管線、地下下穿隧道均在地下15米以上深度。地下15米到30米有昆明地鐵、第十污水處理廠等少量公用設施。而地下30米基本無開發(fā)建設，在昆明地下空間現(xiàn)狀開發(fā)深度分析的基礎上，結(jié)合國際經(jīng)驗，對地下空間豎向提出四個管制層級：地下0-15米作為商業(yè)開發(fā)深度；地下15-30米作為公用設施建設深度；地下30米以下作為嚴格保護深度；城市主、次干道紅線范圍內(nèi)地下10米作為市政管線等公用設施的布設空間加強管控。

　　具體來說，地下15米以內(nèi)主要是地下商業(yè)、地下停車、地下步行道、地下市政管廊等與地上功能聯(lián)系緊密、使用頻繁、人流量大的功能；地下15-30米作為公用設施建設深度，主要滿足地鐵站點、地下城市道路、地下人防工程、地下大型市政工程等功能相對獨立的功能。為什么地下30米以下作為嚴格保護深度？這是因為該區(qū)域主要滿足地下過境交通、地鐵線路、部分地下倉儲、地下物流等需要避免干擾的特殊功能，需要對空間進行嚴格控制和預留。

　　此外，規(guī)劃還對地下空間的開發(fā)功能做出了引導和鼓勵。居住、酒店、行政辦公、商務辦公、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、二類倉儲等對環(huán)境要求較高的功能屬于嚴格限制的地下功能；地下市政基礎設施、地下交通需要政府統(tǒng)一規(guī)劃管理和實施的功能屬于政府主導的地下功能；各類地下商業(yè)、文體、娛樂等公共服務功能，地下停車，下沉式廣場等利用土地集約利用的功能則屬于積極鼓勵的地下功能。