自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)主持簽約大會。

　　會上，自治區(qū)副主席穆鐵禮甫·哈斯木代表自治區(qū)與招商銀行、浦發(fā)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)財(cái)政廳廳長彎海川介紹了自治區(qū)PPP項(xiàng)目總體進(jìn)展情況、設(shè)立PPP引導(dǎo)基金和聘請專家顧問情況。

　　自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)朱海侖、白志杰、劉建新等出席大會。

　　烏魯木齊市、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、招商銀行、云南水務(wù)投資股份有限公司等政府和社會資本方負(fù)責(zé)人代表作大會發(fā)言；自治區(qū)各地州市及相關(guān)部門與社會資本簽訂了PPP項(xiàng)目合作協(xié)議。

　　我區(qū)為何加速推進(jìn)PPP項(xiàng)目？

　　今年8月29日，自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會議專門對PPP（政府和社會資本合作模式）項(xiàng)目進(jìn)行深入研究、作出詳細(xì)安排，9月7日自治區(qū)政府為此召開推動(dòng)大會。

　　一個(gè)多月后的10月19日，在自治區(qū)PPP項(xiàng)目簽約大會上共簽約115個(gè)項(xiàng)目、總投資1916億元，推介330個(gè)項(xiàng)目、總投資2129億元。

　　“短短一個(gè)多月的時(shí)間，取得這樣的進(jìn)展，再次展現(xiàn)了新疆精神、新疆能力、新疆效率，也充分說明只有努力才能改變、只要努力就能改變。”中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在會上強(qiáng)調(diào)。

　　什么是PPP？具體而言，PPP就是政府采取競爭性方式選擇優(yōu)秀的具有投資、運(yùn)營管理能力的社會資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，由社會資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價(jià)結(jié)果，向社會資本支付相應(yīng)對價(jià)，保證社會資本獲得合理收益。

　　說白了，推動(dòng)PPP項(xiàng)目就是更好地滿足公眾對實(shí)現(xiàn)美好生活愿望的“有效供給”。

　　“新疆如此高規(guī)格推進(jìn)PPP模式的力度讓我震驚，”云南水務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱云南水務(wù)）執(zhí)行董事、總經(jīng)理于龍說，“PPP項(xiàng)目雖然投資周期長，但對國企而言風(fēng)險(xiǎn)不大。目前，云南水務(wù)就在新疆投資了6個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過100億元。”

　　新疆文化產(chǎn)業(yè)商會會長鮑斌說：“有一段時(shí)間，一些社會資本對PPP項(xiàng)目持觀望態(tài)度，如今，自治區(qū)黨委、政府的行動(dòng)消除了企業(yè)顧慮，提振了企業(yè)投資信心。我希望以自己在疆企業(yè)——新疆斌達(dá)投資集團(tuán)作表率，引導(dǎo)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)商會600余家會員企業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游及文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以PPP模式進(jìn)行合作。”

　　目前，我區(qū)已下發(fā)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》，成立了PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組和PPP中心，設(shè)立1000億元的PPP政府引導(dǎo)資金，全疆已經(jīng)形成445個(gè)PPP項(xiàng)目。烏魯木齊市還與中國交通建設(shè)集團(tuán)簽訂了2000億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資意向協(xié)議。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、交通銀行、中信銀行等多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和多家全國知名保險(xiǎn)公司，都表現(xiàn)出很高的積極性，有的要在新疆單獨(dú)設(shè)立PPP基金，有的要直接作為社會資本方參與PPP項(xiàng)目。

　　目前，我區(qū)已經(jīng)同金融機(jī)構(gòu)合作，組建了自治區(qū)首批PPP專業(yè)人才隊(duì)伍，首批17位專業(yè)人才隊(duì)伍名單已確定。

　　在招商銀行黨委委員、副行長丁偉看來，政府從公共產(chǎn)品的直接“提供者”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣Y本的“合作者”和PPP項(xiàng)目的“監(jiān)管者”，這有助于解決政府職能錯(cuò)位、越位和缺位的問題，幫助政府從具體的微觀事務(wù)中走出來，更多地將精力投入到發(fā)展戰(zhàn)略制定、社會管理、市場監(jiān)督、績效考核等工作中。

　　我們有理由相信，隨著一個(gè)個(gè)PPP項(xiàng)目的實(shí)施，“建設(shè)美麗新疆共圓祖國夢想”將變成更多看得見、摸得著、抓得住的現(xiàn)實(shí)。