19日上午，自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作（簡(jiǎn)稱(chēng)PPP）項(xiàng)目簽約大會(huì)在烏魯木齊舉行，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢出席大會(huì)并強(qiáng)調(diào)，推行PPP模式，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新投融資體制機(jī)制的重大改革，新疆大有可為。要真改、真干、真見(jiàn)效；對(duì)PPP要全力支持，干則必成；要解決好推進(jìn)中遇到的突出問(wèn)題，推動(dòng)PPP持續(xù)健康發(fā)展。

　　為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣運(yùn)用PPP模式的決策部署，根據(jù)新疆的現(xiàn)實(shí)情況，一個(gè)多月來(lái)，自治區(qū)黨委、政府多次研究部署、大力推動(dòng)，推進(jìn)了我區(qū)PPP模式取得顯著進(jìn)展。當(dāng)天的簽約大會(huì)，有115個(gè)PPP項(xiàng)目成功簽約，總投資1916億元；同時(shí)，還有總投資2129億元的330個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上進(jìn)行了推介。

　　張春賢在講話中說(shuō)，一段時(shí)間以來(lái)，新疆對(duì)PPP進(jìn)行精心研究部署，特別是在PPP的具體形式、作用意義、務(wù)實(shí)操作等方面厘清了模糊認(rèn)識(shí)，向社會(huì)發(fā)出了強(qiáng)烈支持的信號(hào)，目前PPP呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。放眼未來(lái)，新疆推行PPP具有特殊的優(yōu)勢(shì)和很好的前景。

　　張春賢指出，推行PPP模式，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大部署，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新投融資體制機(jī)制的重大改革。自治區(qū)黨委、政府高度重視，把推行PPP作為有效拉動(dòng)投資、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措，作為新形勢(shì)下解決公共服務(wù)融資難問(wèn)題的重要途徑，擺在非常重要的位置。今后基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要靠引進(jìn)社會(huì)資本，融資手段主要靠PPP，新上項(xiàng)目原則上都要提出PPP方案；新疆的改革要真改、真干、真見(jiàn)效，推進(jìn)PPP，不干則已，干則必成，使之成為新疆改革的亮點(diǎn)、投資的重要渠道。下一步，自治區(qū)還要進(jìn)一步加大對(duì)PPP模式支持推進(jìn)力度，打造政策洼地，創(chuàng)造最有利的環(huán)境，依靠PPP的大發(fā)展，拉動(dòng)新疆基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)再上一個(gè)臺(tái)階，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

　　張春賢強(qiáng)調(diào)，要從六個(gè)方面解決突出問(wèn)題，推動(dòng)PPP持續(xù)健康發(fā)展：

　　一是政府和企業(yè)都要轉(zhuǎn)變思想觀念。對(duì)各級(jí)政府來(lái)講，必須認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)融資機(jī)制已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，要從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)到PPP模式；對(duì)企業(yè)來(lái)講，一定要有適應(yīng)新常態(tài)的新思維，必須調(diào)整過(guò)去的慣性思維，從戰(zhàn)略層面來(lái)看待進(jìn)軍PPP的問(wèn)題。

　　二是堅(jiān)持原則，強(qiáng)化監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。PPP項(xiàng)目周期長(zhǎng)，涉及公共利益，必須堅(jiān)持依法合規(guī)、重諾履約、公開(kāi)透明、公眾受益、積極穩(wěn)妥的原則；要建立嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)達(dá)到預(yù)期效果，確保項(xiàng)目“經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)”；同時(shí)還要特別注意防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是精心設(shè)計(jì)好項(xiàng)目方案，用好專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目方案必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既要加快推進(jìn)，又不能放松質(zhì)量要求，倉(cāng)促上馬、一哄而上，要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才作用，為PPP項(xiàng)目提供專(zhuān)業(yè)支撐。

　　四是全力在重大PPP項(xiàng)目上取得突破。高速公路、機(jī)場(chǎng)、地方鐵路、軌道交通以及重大的水利、環(huán)保等項(xiàng)目，都是要列入“十三五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目，要抓緊做好PPP方案，加快推進(jìn)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　五是發(fā)揮好PPP政府引導(dǎo)基金的作用。財(cái)政部門(mén)、各地州市都要高度重視，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，用好引導(dǎo)基金“催化劑”作用，使社會(huì)資本得到更好發(fā)動(dòng)，引領(lǐng)新疆PPP更好發(fā)展。

　　六是抓好項(xiàng)目落實(shí)。自治區(qū)各級(jí)PPP領(lǐng)導(dǎo)小組要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范投資行為；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化審批；要敢于改革，善于突破；要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，豐富操作經(jīng)驗(yàn)；社會(huì)資本要加快熟悉PPP操作模式。