原因：

　　信息壁壘資金缺口人才短缺

　　相關(guān)人士認為，是信息壁壘、資金和人才短缺造成了上述現(xiàn)象。

　　大量有價值的數(shù)據(jù)掌握在政府手中，同時也分散在不同的部門，形成一個個“信息孤島”，相互之間缺乏通道，因此成為壁壘。

　　壁壘為何難以打通？兩江新區(qū)建管局劉建偉博士稱，一是因為設(shè)計語言、開發(fā)標準、接入方式等標準不一，難以整合；二是因為在信息時代，大數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)力，各個部門都有自己的“小算盤”，不愿共享。

　　以醫(yī)院為例，在三甲醫(yī)院，為一個病人做檢查的費用從幾十到數(shù)百元不等，而一家三甲醫(yī)院每年收治病人10萬人次以上，這其中產(chǎn)生的費用可謂天文數(shù)字，如果沒有合理的利益協(xié)調(diào)機制，誰也不愿意共享檢查數(shù)據(jù)。

　　另一方面，資金短缺也嚴重影響著智慧城市建設(shè)的推進。永川區(qū)建委相關(guān)負責人告訴記者，按照規(guī)劃，從2013年到2017年，永川智慧城市建設(shè)項目共需要投入50多億元，但政府僅能拿出5億元，剩下的皆要依靠社會資本。

　　那么，社會資本愿意進入嗎？答案是肯定的。但在當前，許多社會資本還處于觀望階段。“規(guī)模才能產(chǎn)生效益，眼下智慧城市建設(shè)剛起步，數(shù)據(jù)量并不大，再加上還沒有數(shù)據(jù)共享的平臺，各部門對自己掌握的數(shù)據(jù)守口如瓶，可供分析的數(shù)據(jù)便更少，效益不高，也就難以吸引企業(yè)進來。”劉建偉說。

　　此外，作為一項新生事物，人才也是一大制約因素。記者在永川、兩江新區(qū)、南岸、江北采訪時發(fā)現(xiàn)，從事大數(shù)據(jù)研究、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估的專業(yè)人才嚴重缺乏，部分政府機關(guān)只有1-2名專職人員，工作推進緩慢。

　　破題：

　　一攬子計劃助推智慧城市

　　這種情況有望得到改變——前不久，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市深入推進智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020年）》，對該項工作提出了一攬子計劃。

　　其中，在數(shù)據(jù)共享方面，我市將先行建設(shè)智慧城市公共信息平臺，在政府信息公開、政府運行管理、城市公共服務等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時，建成自然人、法人、地理空間三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立跨部門協(xié)調(diào)機制，完善數(shù)據(jù)更新機制，不斷豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，保證三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息的準確完整和及時更新。

　　在投入上，則通過特許經(jīng)營、購買服務等多種形式，引導社會資金參與智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、應用平臺等建設(shè)。

　　區(qū)縣也開始自行探索。例如，永川將與中國普天和平科技有限公司組建智慧城市PPP項目公司，以此撬動社會資本10-15億元。而南岸則加快推進政務數(shù)據(jù)中心建設(shè)，初步建成了融合行政審批、電子監(jiān)察、政務公開和公共服務等政府業(yè)務的云計算中心，以及覆蓋南岸主要人口、準確率達到90%的人口數(shù)據(jù)庫。

　　永川區(qū)建委相關(guān)人士表示，倘若能夠合理制定數(shù)據(jù)開放計劃，智慧城市必將成為投資熱點，應用廣泛、前景遠大。

　　例如，在遠程診療上，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等，定期把患者血壓、體重等監(jiān)控數(shù)據(jù)從家里傳到醫(yī)院的遠程醫(yī)療中心。這樣，患者一方面可以持續(xù)監(jiān)控身體狀況并提早確定潛在的風險，另一方面還可以及時得到醫(yī)生的建議并減少去醫(yī)院的次數(shù)。

　　“或許幾年之內(nèi)，新城區(qū)建設(shè)智慧城市、老城區(qū)的智慧化改造都將迎來高潮，”該相關(guān)人士說，“屆時，交通擁堵、空氣污染、水資源管理、看病就醫(yī)等當前城市痛點都可能隨著大數(shù)據(jù)的應用而明顯緩解。”