國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴表示，這三大新戰(zhàn)略是在繼續(xù)堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的前提下對區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的拓展、加強和深化。所謂拓展，主要就“一帶一路”而言。“一帶一路”戰(zhàn)略將我國新時期進(jìn)一步深化對外開放和加強對外合作的要求，與國內(nèi)各區(qū)域板塊的發(fā)展戰(zhàn)略相對接，從而既能夠更好地實現(xiàn)各區(qū)域板塊的發(fā)展，又能夠?qū)铱傮w開放戰(zhàn)略落到實處。所謂加強，主要就長江經(jīng)濟帶建設(shè)而言。通過進(jìn)一步加強黃金(1153.50,-11.00,-0.94%)水道交通建設(shè)，能夠促進(jìn)流域經(jīng)濟的一體化發(fā)展，從而更好地促進(jìn)東中西三大區(qū)域板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂深化，主要是就京津冀協(xié)同發(fā)展而言。京津冀協(xié)同發(fā)展有一個定位，就是要率先改革，取得突破，取得經(jīng)驗，促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀也指出，在三支撐帶的擴展下，我國區(qū)域發(fā)展正向貫通國內(nèi)外市場邁進(jìn)。“十三五”時期要在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，按照“五通”(政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通)的要求，規(guī)劃好國內(nèi)區(qū)域與相關(guān)國家特別是周邊國家的戰(zhàn)略對接，重點加強內(nèi)陸和沿邊地區(qū)“向西開放”的規(guī)劃建設(shè)，包括交通通信能源的互聯(lián)互通，口岸、邊境城鎮(zhèn)、重要節(jié)點城市的功能完善，以及與周邊國家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)和文化交流。通過內(nèi)陸沿邊開放，帶動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢資源開發(fā)、國外資源的利用和國內(nèi)產(chǎn)品的出口，促進(jìn)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

　　優(yōu)化城市群下推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展

　　在“十三五”框架下，城鎮(zhèn)化不再僅是簡單粗暴的以GDP，人口劃分，不再簡單成為經(jīng)濟發(fā)展手段，而是轉(zhuǎn)為更有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。對此，“十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會成員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾認(rèn)為，未來城鎮(zhèn)化將以城市群模式帶動中小城市發(fā)展推進(jìn)，真正實現(xiàn)人的全面現(xiàn)代化，真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。

　　跨區(qū)域合作、多城市共同發(fā)展勢頭愈加明顯。日前，國務(wù)院批復(fù)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》，環(huán)渤海地區(qū)包括京、津、冀、魯、遼、晉、內(nèi)蒙古七省區(qū)市，探索區(qū)域合作新機制。區(qū)域位于我國華北、東北、西北三大區(qū)域結(jié)合部，是我國唯一地跨四大區(qū)域板塊。

　　此外，近日召開的2015年長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議提出，江浙滬皖將加快構(gòu)建長三角更加方便快捷的綜合立體交通運輸體系；加快經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同共享和信息消費發(fā)展；加強產(chǎn)業(yè)合作，探索建立共建共享機制；加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)世界級城市群建設(shè)；繼續(xù)加強區(qū)域信用、金融、通關(guān)等社會服務(wù)一體化建設(shè)。

　　上海市副市長艾寶俊表示，未來江浙滬皖將共同謀劃“十三五”區(qū)域合作與發(fā)展：加強與國家重大規(guī)劃的銜接；加強三省一市“十三五”規(guī)劃銜接；加強城市發(fā)展規(guī)劃銜接。

　　中科院地理資源所區(qū)域與城市規(guī)劃研究中心主任方創(chuàng)琳表示，隨著中國城市化進(jìn)程與工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，城市群地區(qū)已經(jīng)成為今天和今后經(jīng)濟發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)，也是我國生產(chǎn)力布局的增長極點和核心支點，具有將各種生產(chǎn)要素流動匯聚與擴散的功能。

　　方創(chuàng)琳介紹，國家初步確定打造20個城市群，包括5個國家級城市群、9個區(qū)域性城市群和6個地區(qū)性城市群。