中國經(jīng)濟再開動一引擎。

　　9月29日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求大力建設(shè)海綿城市，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　會議要求，自今年起，要在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)全面推進海綿城市建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、施工、竣工等環(huán)節(jié)都要突出相關(guān)要求。增強建筑小區(qū)、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動車道、人行道等擴大使用透水鋪裝。

　　會議也提出，海綿城市要與地下管廊、棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合，加強排水、調(diào)蓄等設(shè)施建設(shè)，快解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問題。

　　保守估算，海綿城市建設(shè)將拉動超萬億的投資，國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲稱，此次國務院常務會議部署加快海綿城市建設(shè)，有效推進新型城鎮(zhèn)化，與此前拉開序幕的全國城市地下綜合管廊、棚戶區(qū)、危房改造相輔相成，對于經(jīng)濟的拉動作用不容小覷。

　　拉動超萬億投資？

　　隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，地下城市的建設(shè)也逐漸獲得重視。

　　所謂的海綿城市，住建部城建司副司長章林偉曾解釋，并不是指某個項目，而是一種理念，從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”著手，通過城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程技術(shù)措施，控制城市雨水涇流，實現(xiàn)低影響城市開發(fā)建設(shè)（LID），最大限度地減少由于城市開發(fā)建設(shè)行為對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，將城市建設(shè)成“自然積存、自然滲透、自然凈化”的“海綿體”。

　　形象表述，即城市像海綿一樣，遇到有降雨時能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來，并加以利用。

　　按照上述定義，章林偉也綜合各地已經(jīng)開展的低影響開發(fā)建設(shè)項目的實踐，對海綿城市建設(shè)投資進行過投資估算。

　　海綿城市的建設(shè)需要滲、滯、蓄、凈、用、排等工程技術(shù)設(shè)施，具體包括排水防澇設(shè)施、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流改造、雨水收集利用設(shè)施、污水再生利用、漏損管網(wǎng)改造等等，總的建設(shè)成本大概在1.6億-1.8億元/平方公里。其中滲、滯、蓄等源頭減排項目投資約占1/3。

　　9月29日，國務院常務會議提出，海綿城市要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合，并和地下管廊建設(shè)結(jié)合起來，自今年起，要在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)全面推進海綿城市建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、施工、竣工等環(huán)節(jié)都要突出相關(guān)要求。增強建筑小區(qū)、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動車道、人行道等擴大使用透水鋪裝。

　　按照每個城市平均25億元左右的投資測算，海綿城市的建設(shè)將拉動超過1.5萬億左右的投資。