在被列為國家創(chuàng)新改革試驗區(qū)后，沈陽各行各業(yè)都開始摸索自己的創(chuàng)新脈絡(luò)。9月28日，市建委相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示，結(jié)合目前城鄉(xiāng)建設(shè)實際，一方面沈陽將通過推進全面創(chuàng)新改革，加快建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，為全市經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點;另一方面，沈陽將通過城市建設(shè)的創(chuàng)新改革，進一步提升城市的建設(shè)水平、生態(tài)環(huán)境和運行安全，為全面創(chuàng)新改革提供必要的支撐和保障。

　　以“現(xiàn)代建筑+互聯(lián)網(wǎng)”為“突破口”

　　沈陽城市建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)鏈長，按照目前的規(guī)模，全年建筑業(yè)產(chǎn)值和房地產(chǎn)投資均在2000億元左右。因此，推動建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新，成為沈陽城建創(chuàng)新突破第一要務(wù)。

　　據(jù)了解，目前沈陽準備將現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新改革的突破口，全面推進傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級。“通過近年來從全國試點向示范城市的推進，沈陽現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)在市場應(yīng)用、技術(shù)支撐、生產(chǎn)能力、項目管理和政策扶持等方面處于全國領(lǐng)先地位。”相關(guān)負責(zé)人介紹說，在現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新改革中，沈陽將探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代建筑”的市場資源配置方式;積極爭取享有地方技術(shù)標準制定權(quán)限;免征構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)增值稅，率先在沈陽實行建筑業(yè)營改增試點;探索建筑師全過程負責(zé)制、以設(shè)計為龍頭的工程總承包制、全過程監(jiān)理制;享有建筑企業(yè)資質(zhì)管理權(quán)限;試點非國有資金投資項目自主決定招標發(fā)包方式等等。

　　加速推進地鐵新興產(chǎn)業(yè)

　　除了現(xiàn)代建筑這個“突破口”外，沈陽城建行業(yè)還將以改革創(chuàng)新為支撐，全力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)人士告訴記者，隨著城市的發(fā)展，涉及城市建設(shè)的新興產(chǎn)業(yè)也在逐步發(fā)展起來。目前，沈陽正在開始著手培育軌道交通產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，未來沈陽規(guī)劃的地鐵3號線、5號線、6號線、7號線、8號線以及4條延長線，總里程將達200公里，如果按一公里6億元計算，僅地鐵建設(shè)一項，即有1200億元的巨大發(fā)展空間，這將帶起一個沈陽市原來沒有的產(chǎn)業(yè)，并以此為核心帶動一批新興的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　此外，按照國家要求，沈陽接下來將加快推進國家綜合管廊試點項目前期工作，確保年內(nèi)實現(xiàn)開工建設(shè)。

　　同時，將統(tǒng)籌推進地下管線建設(shè)管理工作，研究制定水、電、氣、暖等管線入廊和收費管理辦法。沈陽還將城市水系綜合整治與海綿城市建設(shè)相結(jié)合，按照海綿城市建設(shè)標準，組織實施綠化、公園改造、道路整修及沿河項目的建設(shè)和改造，并力爭明年申報成為國家海綿城市試點。

　　新技術(shù)扎堆使用“空軌”進入視野

　　在創(chuàng)新改革中，沈陽還將深入研究智慧城市、慢行系統(tǒng)、停車系統(tǒng)、綠色建筑、懸掛式軌道交通等城市建設(shè)的新理念、新方向，將具備條件的項目列入明年城建計劃。另外，沈陽還將進一步優(yōu)化工程建造方式，如在人行道、公園改造中應(yīng)用透水材料，在橋梁工程中應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)，在地下綜合管廊建設(shè)中應(yīng)用盾構(gòu)技術(shù)，在水系治理中應(yīng)用生態(tài)修復(fù)技術(shù)等。在應(yīng)用的過程中，將綜合考慮項目建設(shè)的一次性投入，以及維護運行的長期成本，適當(dāng)提高建設(shè)階段的投入標準。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展將實現(xiàn)一體化

　　在創(chuàng)新改革中，沈陽還將按照城鄉(xiāng)一體化的工作思路，推動戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新取得重大進展，解決制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“人、地、業(yè)、錢”等各類要素合理流動的問題。隨著縣域產(chǎn)業(yè)集群的不斷壯大，中心城區(qū)工業(yè)向縣城、新城、新市鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)移。沈陽將優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)縣城中心商貿(mào)集聚區(qū)，推進縣城商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和鄉(xiāng)村連鎖超市建設(shè)。圍繞山水、湖泊、溫泉和特色農(nóng)業(yè)等資源，發(fā)展休閑度假旅游業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)。同時，通過完善城鄉(xiāng)公共教育，開展農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn)責(zé)任，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險等，不斷提高城鎮(zhèn)容納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口能力。