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　　中國(guó)工程院院士郭仁忠：借力大數(shù)據(jù) 建智慧城市

　　昨日的年會(huì)上，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)巡視員、中國(guó)工程院院士郭仁忠就“規(guī)劃問題的大數(shù)據(jù)路徑”作了演講。在接受本報(bào)專訪時(shí)他表示，大數(shù)據(jù)消除了一切融合協(xié)調(diào)的客觀障礙，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下，有助于建立真正的“智慧城市”。

　　“把大數(shù)據(jù)中心建在貴陽(yáng)，成本小，效益高。”郭仁忠認(rèn)為，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)十分符合貴州的環(huán)境、資源條件。貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可以形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)，帶動(dòng)城市發(fā)展。發(fā)展大數(shù)據(jù)不僅是分享數(shù)據(jù)，它還將逐步把貴陽(yáng)打造成為“智慧之城”。

　　“城市是一個(gè)問題越來(lái)越多的地理空間。”郭仁忠說(shuō)，一個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃，需要多位“規(guī)劃師”、職能部門來(lái)分領(lǐng)域譜寫，當(dāng)各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)劃歸集時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)矛盾，這是每個(gè)城市都會(huì)遇到的發(fā)展瓶頸。大數(shù)據(jù)路徑是生產(chǎn)方式的變革，是規(guī)劃的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是解決城市規(guī)劃問題的新可能、新路徑。有了大數(shù)據(jù)，那些阻礙城市規(guī)劃過程中的問題將得以解決。

　　“把不同的資源數(shù)據(jù)整合起來(lái)，它就能滿足各類規(guī)劃的需要。”郭仁忠認(rèn)為，通過大數(shù)據(jù)的集成，可得到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源，從而規(guī)劃出合理的城市構(gòu)造，建立真正的“智慧城市”。

　　“大數(shù)據(jù)是當(dāng)代最重要的資源之一，也是解決規(guī)劃問題的歷史機(jī)遇和重要內(nèi)容。”他建議，規(guī)劃師應(yīng)調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，分析有效數(shù)據(jù)，從而做出智能規(guī)劃。貴陽(yáng)現(xiàn)在已走在發(fā)展大數(shù)據(jù)的前列，相信這一超前的舉措將為貴陽(yáng)打造“智慧城市”提供得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　新華社《瞭望》新聞周刊副總編輯王軍：健全土地政策 尋求存量發(fā)展

　　隨著城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間變得越發(fā)有限。王軍認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該從過去的“增量”發(fā)展轉(zhuǎn)而謀求“存量”發(fā)展。在城鄉(xiāng)一體化過程中，面對(duì)緊缺的土地資源，應(yīng)該進(jìn)一步健全土地、稅收等政策，科學(xué)分配公私利益關(guān)系及城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的社會(huì)增值。

　　“不動(dòng)產(chǎn)所有者應(yīng)該承擔(dān)與他們所分享的社會(huì)財(cái)富相匹配的社會(huì)責(zé)任，征收不動(dòng)產(chǎn)稅就是進(jìn)步。”王軍看來(lái)，城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是公共服務(wù)的延伸和優(yōu)化，這會(huì)促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)所有者財(cái)產(chǎn)性收入的增加，政府建立現(xiàn)代財(cái)政制度，通過不動(dòng)產(chǎn)稅的改革，讓地方政府?dāng)[脫對(duì)土地財(cái)政的依賴，更專注于完善公共服務(wù)，將財(cái)富的蛋糕轉(zhuǎn)而分配給普通百姓。

　　中山大學(xué)教授何艷玲：城市回歸社會(huì) 更加人性宜居

　　中山大學(xué)中國(guó)城市與地方治理研究中心主任、教授何艷玲說(shuō)，目前中國(guó)的部分城市長(zhǎng)期處于“無(wú)閑暇”狀態(tài)，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡，社會(huì)權(quán)則迷失在城市治理中，因此無(wú)法帶給居民更好的宜居體驗(yàn)。

　　“讓城市回歸社會(huì)，讓治理回歸權(quán)利。”何艷玲說(shuō)，城市應(yīng)基于個(gè)體體驗(yàn)和家庭友好的政策設(shè)計(jì)，使生活與閑暇成為城市重大公共議題，并成為城市決策和城市規(guī)劃重要理念。

　　清華大學(xué)教授羅家德：用好兩股力量 構(gòu)建合理規(guī)劃

　　清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、博導(dǎo)羅家德認(rèn)為，城市結(jié)構(gòu)的合理性，一半靠規(guī)劃，一半靠社區(qū)營(yíng)造。所謂社區(qū)營(yíng)造，就是政府引導(dǎo)、民間自發(fā)、NGO幫扶，使社區(qū)自組織、自治理、自發(fā)展，幫助政府解決社會(huì)福利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的問題。

　　羅家德說(shuō)，鼓勵(lì)建立由下而上的社會(huì)自治力量，創(chuàng)造民生導(dǎo)向的由上而下的管理力量，讓兩股力量共存共生，相輔相成，構(gòu)建更趨于合理的城市規(guī)劃。