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　　中國工程院院士郭仁忠：借力大數(shù)據 建智慧城市

　　昨日的年會上，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會巡視員、中國工程院院士郭仁忠就“規(guī)劃問題的大數(shù)據路徑”作了演講。在接受本報專訪時他表示，大數(shù)據消除了一切融合協(xié)調的客觀障礙，在大數(shù)據技術的支撐下，有助于建立真正的“智慧城市”。

　　“把大數(shù)據中心建在貴陽，成本小，效益高。”郭仁忠認為，貴州發(fā)展大數(shù)據產業(yè)十分符合貴州的環(huán)境、資源條件。貴陽發(fā)展大數(shù)據產業(yè)可以形成后發(fā)優(yōu)勢，改變人才結構，帶動城市發(fā)展。發(fā)展大數(shù)據不僅是分享數(shù)據，它還將逐步把貴陽打造成為“智慧之城”。

　　“城市是一個問題越來越多的地理空間。”郭仁忠說，一個城市的發(fā)展規(guī)劃，需要多位“規(guī)劃師”、職能部門來分領域譜寫，當各個領域的規(guī)劃歸集時，就會出現(xiàn)矛盾，這是每個城市都會遇到的發(fā)展瓶頸。大數(shù)據路徑是生產方式的變革，是規(guī)劃的數(shù)字化轉型，是解決城市規(guī)劃問題的新可能、新路徑。有了大數(shù)據，那些阻礙城市規(guī)劃過程中的問題將得以解決。

　　“把不同的資源數(shù)據整合起來，它就能滿足各類規(guī)劃的需要。”郭仁忠認為，通過大數(shù)據的集成，可得到統(tǒng)一的數(shù)據資源，從而規(guī)劃出合理的城市構造，建立真正的“智慧城市”。

　　“大數(shù)據是當代最重要的資源之一，也是解決規(guī)劃問題的歷史機遇和重要內容。”他建議，規(guī)劃師應調整自己的知識結構，分析有效數(shù)據，從而做出智能規(guī)劃。貴陽現(xiàn)在已走在發(fā)展大數(shù)據的前列，相信這一超前的舉措將為貴陽打造“智慧城市”提供得天獨厚的優(yōu)勢。

　　新華社《瞭望》新聞周刊副總編輯王軍：健全土地政策 尋求存量發(fā)展

　　隨著城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間變得越發(fā)有限。王軍認為，當務之急應該從過去的“增量”發(fā)展轉而謀求“存量”發(fā)展。在城鄉(xiāng)一體化過程中，面對緊缺的土地資源，應該進一步健全土地、稅收等政策，科學分配公私利益關系及城鎮(zhèn)化所產生的社會增值。

　　“不動產所有者應該承擔與他們所分享的社會財富相匹配的社會責任，征收不動產稅就是進步。”王軍看來，城鎮(zhèn)化的本質是公共服務的延伸和優(yōu)化，這會促進不動產所有者財產性收入的增加，政府建立現(xiàn)代財政制度，通過不動產稅的改革，讓地方政府擺脫對土地財政的依賴，更專注于完善公共服務，將財富的蛋糕轉而分配給普通百姓。

　　中山大學教授何艷玲：城市回歸社會 更加人性宜居

　　中山大學中國城市與地方治理研究中心主任、教授何艷玲說，目前中國的部分城市長期處于“無閑暇”狀態(tài)，城市經濟結構不均衡，社會權則迷失在城市治理中，因此無法帶給居民更好的宜居體驗。

　　“讓城市回歸社會，讓治理回歸權利。”何艷玲說，城市應基于個體體驗和家庭友好的政策設計，使生活與閑暇成為城市重大公共議題，并成為城市決策和城市規(guī)劃重要理念。

　　清華大學教授羅家德：用好兩股力量 構建合理規(guī)劃

　　清華大學社會學系教授、博導羅家德認為，城市結構的合理性，一半靠規(guī)劃，一半靠社區(qū)營造。所謂社區(qū)營造，就是政府引導、民間自發(fā)、NGO幫扶，使社區(qū)自組織、自治理、自發(fā)展，幫助政府解決社會福利，經濟發(fā)展、社會和諧的問題。

　　羅家德說，鼓勵建立由下而上的社會自治力量，創(chuàng)造民生導向的由上而下的管理力量，讓兩股力量共存共生，相輔相成，構建更趨于合理的城市規(guī)劃。