提升品質(zhì)、優(yōu)化功能

　　當(dāng)前，國家不斷加大對新疆的支持力度，對口援疆已經(jīng)上升為長期堅持的國家戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)緊緊抓住機(jī)遇，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)新疆綠洲城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)進(jìn)入門檻低，集聚人口成本較低，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展便利的有利條件，有序推進(jìn)戶籍、土地、財稅金融和行政管理體制機(jī)制等改革，鼓勵農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口向小城鎮(zhèn)集中。

　　應(yīng)當(dāng)以小城鎮(zhèn)為依托大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通和旅游等產(chǎn)業(yè)，拉長特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收致富。應(yīng)當(dāng)加快小城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定園區(qū)建設(shè)空間布局和發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。

　　因地制宜、突出特色

　　新疆地域遼闊，各地自然環(huán)境、地形地貌、建筑特色、歷史文化、民風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不盡相同。小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須從各地實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，把突出特色作為重中之重。應(yīng)當(dāng)根據(jù)其各地的特點(diǎn)，采取差別化的措施?？h城鎮(zhèn)的發(fā)展在全區(qū)城鎮(zhèn)體系中有著承上啟下的特殊功能，同時在引領(lǐng)示范和輻射帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的重要作用。對于更多的獨(dú)立建制鎮(zhèn)來說，更應(yīng)當(dāng)把突出特色作為首要任務(wù)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、建筑風(fēng)格、特色文化等方面都應(yīng)當(dāng)盡量突出自身的特點(diǎn)，體現(xiàn)出別具一格的風(fēng)采。

　　尊重自然、綠色發(fā)展

　　新疆生態(tài)環(huán)境十分脆弱，按照綠色城鎮(zhèn)化的要求發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)，必須牢固樹立“生態(tài)立城、環(huán)保優(yōu)先”的發(fā)展理念，切實(shí)把保護(hù)好綠洲生態(tài)環(huán)境作為小城鎮(zhèn)建設(shè)必須始終依循的基本原則，讓小城鎮(zhèn)融入自然使小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，著力建設(shè)綠色、低碳型小城鎮(zhèn)。要必須長期堅持“節(jié)水為先”的理念，全面建設(shè)節(jié)水型社會。要建立科學(xué)高效的水資源配置體系，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。大力提倡資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。要切實(shí)保護(hù)好新疆的森林、冰川、河流、湖泊、濕地、植被、綠洲、草原等生態(tài)環(huán)境，大部分工作要落實(shí)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來，確保新疆山川秀美，綠洲繁榮，成為我國西北重要的生態(tài)屏障。

　　傳承魅力、留住鄉(xiāng)愁

　　新疆是一片開放包容的熱土，自古以來東西方多元文化在這里交流、交匯、交融，孕育出包容多樣的特色文化。這不僅是新疆極其寶貴的優(yōu)勢和魅力之所在，同時也是博大精深、燦爛多姿的中華文化寶庫中的奇葩。由于這些源遠(yuǎn)流長、積淀厚重的特色文化的諸多元素，在小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中多以質(zhì)樸、原生態(tài)的形式保存和流傳，有著濃郁的鄉(xiāng)愁特色和魅力。因此，扎實(shí)推進(jìn)新疆小城鎮(zhèn)多樣化發(fā)展，必須加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的發(fā)掘傳承，確保小城鎮(zhèn)獨(dú)特的歷史文化基因不脫離“根脈”、不失去“個性”、不丟掉“味道”，使傳統(tǒng)文化特色得到有效保護(hù)，傳承文化，留住鄉(xiāng)愁，使小城鎮(zhèn)魅力常在。