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暴雨內(nèi)澇 如何走出"海綿城市"建設(shè)的誤區(qū)?

2015-09-01 08:02:32    作者:王志順     來(lái)源:紅網(wǎng)(長(zhǎng)沙)     瀏覽次數(shù):

  入夏以來(lái),來(lái)自防汛部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示,今年全國(guó)已有154個(gè)城市因暴雨發(fā)生內(nèi)澇。建設(shè)既防澇、又抗旱的“海綿城市”成為最受關(guān)注的解決之道。但對(duì)各地建設(shè)中的“海綿城市”能否達(dá)到除澇抗旱的預(yù)期效果,水文專家及水利人士不太樂(lè)觀。多位受訪人士表示,目前多地進(jìn)行的“海綿城市”建設(shè)和改造存在誤區(qū),有專家甚至預(yù)言,“按現(xiàn)在的模式建下去,五年以后,淹的城市還是淹,澇的地方還是澇!”(8月29日《瞭望》)

  “海綿城市”建設(shè)中存在的問(wèn)題,顯然不是缺乏制度的結(jié)果,而是制度得不到遵守的結(jié)果。比如,今年4月,財(cái)政部網(wǎng)站正式公示,鎮(zhèn)江、南寧等16個(gè)城市入選2015年海綿城市試點(diǎn)城市。根據(jù)此前下發(fā)的文件,試點(diǎn)城市應(yīng)將城市建設(shè)成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體,提高城市防洪排澇減災(zāi)能力。此后,住建部門(mén)也出臺(tái)專項(xiàng)文件,對(duì)“海綿城市”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范。

  然而,制度再“豐滿”,也抵不過(guò)現(xiàn)實(shí)的“骨感”,從記者調(diào)研的情況來(lái)看,目前,海綿城市熱中,主要存在三重誤區(qū),一是,各管一攤,寧取“洋經(jīng)”也不合作;二是,基礎(chǔ)性研究匱乏,建設(shè)如“空中蓋樓”;三是,一面鋪管網(wǎng),一面無(wú)節(jié)制縮小自然水面。

  不遵守制度,不落實(shí)責(zé)任,固然與一些城市“九龍治水”的管理體制、海綿城市建設(shè)缺乏“頂層設(shè)計(jì)”、以及與一些城市的主政者、規(guī)劃建設(shè)人員對(duì)“海綿城市”缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的認(rèn)知等有關(guān)。但愚以為根本的原因,恐怕在于一些城市主政官員缺乏“為官一任,造福一方”的胸襟和氣魄。這樣一來(lái),作出的“海綿城市”建設(shè)布署決定,給人的感覺(jué),要么是“拍腦袋”的結(jié)果,要么是奔著GDP效益而盲目開(kāi)工;要么在具體的戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用上也許是精明的,但在長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)籌上則不免是粗疏的。甚至只顧官員升官發(fā)財(cái),卻不顧百姓是否處在“水深火熱”之中。這是頗為遺憾的。

  事實(shí)上,如果一些城市的主政者,不只是醉心于“任期以內(nèi)”干得是否一鳴驚人,考慮更多的卻是,任期屆滿后,會(huì)不會(huì)給繼任者留下一個(gè)好攤子,他們還會(huì)見(jiàn)別的地方在建設(shè)“海綿城市”,也盲目地加入到“海綿城市”建設(shè)的隊(duì)伍嗎?他們還會(huì)只顧埋頭拉車,卻不抬頭看路,甚至深入“海綿城市”建設(shè)的實(shí)地,去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決問(wèn)題嗎?答案無(wú)疑是否定的。

  說(shuō)到底,還是作為一些城市的主政者,要么沒(méi)有著眼于一個(gè)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,要么沒(méi)有從人民群眾的根本利益出發(fā),加上一種畸形的政績(jī)觀仍與一些官員如影隨形。因此,筆者以為,一些城市要想盡快從“海綿城市”建設(shè)的誤區(qū)中走出來(lái),當(dāng)務(wù)之急,顯然是寄希望于這些城市的主政者,在施政過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)決不搞短期行為,并真正與本位主義告別。

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