國(guó)務(wù)院批復(fù)蘭州城市總體規(guī)劃(2011-2020年)
一段時(shí)期以來(lái)大家共同關(guān)注的蘭州市“四版規(guī)劃”日前正式通過(guò)“國(guó)檢”——根據(jù)國(guó)務(wù)院給省政府的批復(fù),原則同意《蘭州市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》,并希望逐步把蘭州建設(shè)成為國(guó)家向西開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái),西部區(qū)域發(fā)展的重要引擎,西北地區(qū)的科學(xué)發(fā)展示范區(qū),歷史悠久的黃河文化名城,經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、設(shè)施完善、生態(tài)良好的現(xiàn)代化城市。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于蘭州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》具體提出了九個(gè)方面的要求。在原則同意《蘭州市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規(guī)劃》)的基礎(chǔ)上,批復(fù)要求蘭州市要重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,合理控制城市規(guī)模,做好蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè),完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù),嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。
“蘭州是甘肅省省會(huì),西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐,西部地區(qū)重要的中心城市之一,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。”根據(jù)批復(fù)精神,蘭州市要在《總體規(guī)劃》確定的5810平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。到2020年,中心城區(qū)常住人口控制在275萬(wàn)人以?xún)?nèi),城市建設(shè)用地控制在250平方公里以?xún)?nèi)。特別要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》要求,突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,突出特色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保,突出對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,突出改革創(chuàng)新,推動(dòng)蘭州市在帶動(dòng)甘肅及周邊地區(qū)發(fā)展、深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)我國(guó)向西開(kāi)放中發(fā)揮更大作用。
值得關(guān)注的是,批復(fù)明確要求蘭州市要建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類(lèi)型的城市綜合交通體系;堅(jiān)持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施;要?jiǎng)澏ɑA(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留,保障建設(shè)實(shí)施;要建立健全包括消防、人防、防洪、防震、荒山整治和工業(yè)災(zāi)害防治等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系;要?jiǎng)澏ǔ鞘兴{(lán)線保護(hù)范圍,嚴(yán)格控制用水總量,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。
“開(kāi)展綠色生態(tài)城區(qū)、綠色住區(qū)建設(shè),強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能,引導(dǎo)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。”針對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,批復(fù)要求我市加強(qiáng)對(duì)興隆山等自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),重點(diǎn)加強(qiáng)黃河兩岸生態(tài)防護(hù),制定保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
此外,要將城市保障性安居工程的建設(shè)目標(biāo)納入規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。
在歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)方面,要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好金天觀、河口古民居歷史文化街區(qū),青城、金崖等歷史文化名鎮(zhèn)(村),蘭州黃河鐵橋、八路軍蘭州辦事處舊址等文物保護(hù)單位以及近現(xiàn)代重要史跡、建筑。劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍,做好沿黃河兩岸的建筑控制和風(fēng)貌特色管控,保持蘭州市“兩山夾一河”的整體山水格局,構(gòu)建具有現(xiàn)代都市特色和西北地區(qū)風(fēng)情的城市景觀。
“《總體規(guī)劃》是蘭州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),”批復(fù)最后要求,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。
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