溫州:呵護(hù)水鄉(xiāng)生態(tài),勿踩“城市藍(lán)線”
踩紅線,意味著違規(guī),那么你聽(tīng)說(shuō)過(guò)“藍(lán)線”嗎?記者昨從市政府獲悉,《溫州市城市藍(lán)線管理辦法》已經(jīng)市人民政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),并將于8月1日起施行,成為我市實(shí)現(xiàn)城市水系空間管制的重要依據(jù)。
城市藍(lán)線,是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線,是城市水系治理和水源保護(hù)的依據(jù)。簡(jiǎn)單地說(shuō),藍(lán)線管制可以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)與水系保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,讓溫州擁有碧水藍(lán)天。
按照辦法,今后全市城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的河道堤防(護(hù)岸)、親水綠道、濱水公園、航運(yùn)碼頭等各類(lèi)涉水工程建設(shè),均應(yīng)當(dāng)符合藍(lán)線的管理規(guī)定。同時(shí),支持和鼓勵(lì)生態(tài)岸線建設(shè),改善城市水生態(tài)環(huán)境。因水體自然岸線保留或恢復(fù)、水生態(tài)和水景觀建設(shè)等需要,在符合城市防洪和航運(yùn)等條件下允許對(duì)城市藍(lán)線進(jìn)行局部調(diào)整和優(yōu)化。
出于改善城市生態(tài)和人居環(huán)境、保障水系安全的需要,藍(lán)線的劃定,將統(tǒng)籌考慮水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性,以及防洪、排澇、灌溉、環(huán)保、航運(yùn)、景觀等需求。同時(shí),務(wù)求與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致,確保控制范圍界定清晰,并符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
一旦劃定,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整城市藍(lán)線。藍(lán)線范圍內(nèi)禁止從事違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng);擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域;影響水系安全的爆破、采石、取土;擅自建設(shè)各類(lèi)排污設(shè)施;以及其他對(duì)城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。
不過(guò),因城市發(fā)展需要,確需調(diào)整城市藍(lán)線的,城市建設(shè)實(shí)施部門(mén)應(yīng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同水利等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查,按管理權(quán)限履行審批程序。
按照辦法,可申請(qǐng)進(jìn)行藍(lán)線調(diào)整的包括:經(jīng)論證批準(zhǔn)的城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施穿越或占用城市藍(lán)線的;根據(jù)城市防洪、排澇、灌溉、港航工程建設(shè)需要,城市藍(lán)線應(yīng)作調(diào)整的;其他確有必要并經(jīng)專(zhuān)家論證可行的。
藍(lán)線的劃定,不僅可以從空間上保護(hù)河流、水庫(kù)、湖泊、濕地等地表水體和水源工程,預(yù)留河道整治、截污工程、綠化、生態(tài)景觀建設(shè)等所需用地,而且可以通過(guò)對(duì)藍(lán)線的管理,約束和規(guī)范藍(lán)線范圍內(nèi)的各種建設(shè)活動(dòng)和行為,有效防止城市水系功能退化。
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紅綠藍(lán)紫黃黑橙——
城市規(guī)劃中的七線,你可知道?
包括藍(lán)線在內(nèi),為加強(qiáng)對(duì)城市道路、城市綠地、城市歷史文化街區(qū)和歷史建筑、城市水體和生態(tài)環(huán)境等公共資源的保護(hù),促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,我國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中設(shè)定了7種控制線,并分別制定了管理辦法。
城市紅線
是指規(guī)劃的城市道路用地控制線,包括用地紅線、道路紅線和建筑紅線。對(duì)“紅線”的管理,體現(xiàn)在對(duì)容積率、建設(shè)密度和建設(shè)高度等的規(guī)劃管理。
城市綠線
是指城市各類(lèi)綠地范圍控制線,凡是城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景園林、道路綠地、濕地,以及古樹(shù)名木等都應(yīng)劃定城市綠地界線。
城市紫線
是指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線,以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。
城市黃線
是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制界線。
城市黑線
是指市政公用設(shè)施規(guī)劃控制黑線,規(guī)劃用于界定市政公用設(shè)施用地范圍的控制線。黑線導(dǎo)控的核心是控制各類(lèi)市政公用設(shè)施、地面輸送管廊的用地范圍,以保證各類(lèi)設(shè)施的正常運(yùn)行。
城市橙線
是指為了降低城市中重大危險(xiǎn)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)水平,對(duì)其周邊區(qū)域的土地利用和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)或限制的安全防護(hù)范圍的界線。劃定對(duì)象包括核電站、油氣及其他化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、超高壓管道、化工園區(qū)及其他安委會(huì)認(rèn)定須進(jìn)行重點(diǎn)安全防護(hù)的重大危險(xiǎn)設(shè)施。
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