三、保障措施

　　成立湖北省推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略在湖北的實(shí)施，研究制定重大規(guī)劃、重大政策和年度工作安排，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項(xiàng)。

　　積極配合國家編制《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，謀劃一批反映湖北發(fā)展訴求的重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策建議，全力爭取納入國家規(guī)劃綱要；編制實(shí)施《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

　　創(chuàng)新投融資機(jī)制，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，研究整合財(cái)政性資金、募集社會(huì)資金，設(shè)立湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展引導(dǎo)基金，支持長江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)；加強(qiáng)武漢金融資產(chǎn)交易所、武漢股權(quán)托管交易中心、武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等平臺(tái)建設(shè)；推進(jìn)符合條件的民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，組建省級(jí)再擔(dān)保集團(tuán)。

　　積極引進(jìn)復(fù)合型、領(lǐng)軍型國際國內(nèi)優(yōu)秀人才到湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；建立區(qū)域全覆蓋的就業(yè)政策、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立湖北長江經(jīng)濟(jì)帶人才庫，實(shí)行人才柔性流動(dòng)機(jī)制。

　　發(fā)力打造水陸空“祖國立交橋”

　　貫通蒙華鐵路湖北段、整治荊江河段航道、建成武漢天河機(jī)場三期……

　　“建成承東啟西、連南接北的‘祖國立交橋’。”這是湖北省政府關(guān)于國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見中對(duì)湖北省的自身提出的目標(biāo)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在今年湖北省確定的279個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶重大工程中，基礎(chǔ)設(shè)施工程占到三成以上，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施工程最為集中：蒙華鐵路湖北段、荊江河段的航道整治工程、武漢天河機(jī)場三期工程等一系列重大工程，從水陸空三維立體空間上構(gòu)筑成為“祖國立交橋”。

　　暢通黃金水道

　　萬里長江，險(xiǎn)在荊江。目前，長江中游從宜昌至安慶段航道僅有3.2米至4.5米的維護(hù)水深，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上游三峽庫區(qū)水深，與下游6米以上標(biāo)準(zhǔn)也存在巨大差距。而對(duì)航運(yùn)而言，寸水寸金，水深每提高0.1米，5000噸級(jí)的直航船就可以多裝貨170噸。

　　在實(shí)施意見中，湖北省政府提出，加快改善干支流通航條件，建成通航里程位居全國前列的內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)，以提升長江黃金水道功能，其中重要的一環(huán)就是抓緊開展長江中游“645”深水航道整治工程模型試驗(yàn)研究，力爭納入國家“十三五”規(guī)劃并盡早開工建設(shè)。

　　所謂“645”工程，是指長江干流武漢至安慶6米、宜昌至武漢4.5米水深航道整治工程。“645”工程實(shí)施后，宜昌到武漢可常年通航5000噸級(jí)貨船，下游5000噸級(jí)海輪可常年直達(dá)武漢。

　　記者了解到，去年2月，“645”工程模型試驗(yàn)研究工作啟動(dòng)，由國家發(fā)展改革委牽頭，交通運(yùn)輸部、水利部及贛、鄂、湘、皖四省共同參與。上月中旬，長江航道局傳出消息，“645”工程模型試驗(yàn)已完成，并為長江干線航道宜昌到安慶段47個(gè)礙航水道（淺灘）開出“藥方”，目前正在進(jìn)行總投資匡算，整理模型試驗(yàn)成果，預(yù)計(jì)本月內(nèi)可完成研究任務(wù)。

　　“提升黃金水道功能任務(wù)最重。”湖北省社科院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所長彭智敏認(rèn)為，湖北擁有1000多公里的長江岸線，實(shí)施意見中提出的諸如多任務(wù)里，黃金水道開發(fā)利用上“可做的文章最多”。

　　彭智敏認(rèn)為，除了實(shí)施“645”工程，改善長江湖北段的通航條件，對(duì)省內(nèi)港口資源的整合也尤為重要。他表示，改善通行條件最終目的是提升水運(yùn)能力，在水運(yùn)方面，湖北缺乏龍頭企業(yè)。因此，需要整合港口、航運(yùn)企業(yè)資源，才能從長江黃金水道開發(fā)利用中獲得更多的收益。