構(gòu)筑東部集聚發(fā)展帶和西部生態(tài)文化帶

　　除了打造長株潭核心區(qū)域，湖南將構(gòu)筑兩大城鎮(zhèn)化特色發(fā)展帶:東部集聚發(fā)展帶和西部生態(tài)文化帶。

　　提升東部集聚發(fā)展帶方面，《征求意見稿》提出依托岳郴綜合運輸通道建設(shè)東部集聚發(fā)展帶，充分利用岳陽、長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州6市有利條件。引導(dǎo)和支持沿線中心城市結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，科學(xué)規(guī)劃新城新區(qū)，推動全省城鎮(zhèn)化人口向東部集聚。

　　同時，著力增強(qiáng)湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力，完善公共服務(wù)功能，吸納更多城鎮(zhèn)人口。發(fā)揮岳陽通江達(dá)海優(yōu)勢，建設(shè)城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)，對接融入長江經(jīng)濟(jì)帶。支持規(guī)劃建設(shè)衡陽西南云大都市圈、郴州大十字城鎮(zhèn)群、永州冷零祁城鎮(zhèn)帶，適度擴(kuò)大中心城市規(guī)模。依托湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、衡陽服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點和郴州綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等國家級試點示范工程建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。建設(shè)內(nèi)陸開放口岸和“無水港”，深化與粵港澳、長三角等地對接融合，打造承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支撐帶。

　　建設(shè)西部生態(tài)文化帶方面，《征求意見稿》提出，依托張懷綜合運輸通道，以張家界、湘西、懷化3市州及邵陽、婁底西部地區(qū)為主體，構(gòu)建綠色宜居、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化特色發(fā)展帶。實施“外遷內(nèi)聚”戰(zhàn)略，鼓勵農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，減輕湘西地區(qū)人口壓力，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向中心城市適度集聚，優(yōu)化農(nóng)村居民點布局，建設(shè)規(guī)模適度、布局合理、設(shè)施完善的特色城鎮(zhèn)。按照生態(tài)優(yōu)先、彰顯特色、有限開發(fā)的總體要求，保護(hù)好青山綠水，尊重自然山水脈絡(luò)、歷史傳統(tǒng)和民族文化，適度發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代中成藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)等符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域功能定位的特色產(chǎn)業(yè)。

　　借力長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展洞庭湖城市組團(tuán)、依托向南開放發(fā)展湘南城市組團(tuán)、彰顯山水文化特色發(fā)展大湘西城市組團(tuán)，《征求意見稿》還要求發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動功能，推動洞庭湖、湘南、大湘西三大區(qū)域的城市組團(tuán)發(fā)展。