雨洪管理技術理論體系變革

　　隨著“水”問題的愈發突出，2013年國務院連續印發了《關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》、《關于加強城市基礎設施建設的意見》、《城鎮排水與污水處理條例（草案）》等3個有關加強城市排水設施建設的文件，在此指導下，住建部適時推出《室外排水設計規范》（GB50014-2006(2014版)）和《城市排水（雨水）防澇綜合規劃編制大綱》，我國雨洪管理的技術理論體系由傳統的“快排式”轉向通過源頭控制、排水管網完善、城鎮澇水行泄通道建設和優化運行管理等綜合措施防治城鎮內澇。

　　2013年12月12日，習近平總書記在中央城鎮化工作會議上提出：建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。2014年11月2日，住建部發布了《海綿城市建設技術指南-低影響開發雨水系統構建（試行）》，為各地海綿城市建設提供指導。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字方針，把雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環使用和排水密切結合，實現雨洪管理模式由傳統的單一目標控制，轉向統籌考慮內澇防治、徑流污染控制、雨水資源化利用和水生態修復等的多目標控制。