地處京津上風(fēng)上水的河北承德，是京津重要水源地。15年來，一直秉持“把風(fēng)沙擋在當(dāng)?shù)?、把凈水送給京津”的政治信念，堅持“以生態(tài)為核心、以民生為根本”的發(fā)展理念，加快生態(tài)文明建設(shè)，森林覆蓋率以每年1.4個百分點的速度遞增。目前，該市有林面積達3360萬畝，森林覆蓋率達56.7%，昔日的“窮山荒山”，如今變成了“綠水青山”“金山銀山”。

　　一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)何以實現(xiàn)如此巨變？承德市委書記鄭雪碧直言不諱地說：“承德生態(tài)環(huán)境好壞不僅關(guān)系到自身發(fā)展，更會直接影響到京津地區(qū)人民的生產(chǎn)、生活和生存。為此，承德必須像愛護生命一樣保護好生態(tài)環(huán)境，堅決守住生態(tài)底線、綠色紅線；自覺與‘兩高一低’的落后產(chǎn)業(yè)決裂，自覺與犧牲環(huán)境為代價換取發(fā)展的增長方式?jīng)Q裂。這既是承德的底線思維，也是第一思維，更是第一使命。”

　　提振“精氣神”：擔(dān)起義不容辭的政治責(zé)任

　　京津冀屬于資源型缺水地區(qū)，水問題已成為制約發(fā)展的瓶頸。承德地處灤河、潮河、遼河、大凌河“四河之源”，潘家口、密云兩個水庫上游，內(nèi)蒙古科爾沁、渾善達克兩大沙地前沿。據(jù)史料記載，由于戰(zhàn)事連年、亂砍濫伐，承德生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，新中國成立初期森林覆蓋率僅有5.8％。

　　盡管承德人民做了不懈的艱苦努力，到1978年森林覆蓋率提高到23.3%，但仍難以阻擋兩大沙地迅速南侵，致使壩上地區(qū)大面積沙化，成了京津沙塵暴的主要沙源，特別是2000年春季，京津地區(qū)相繼發(fā)生12次揚沙和沙塵暴天氣。

　　面對嚴峻的生態(tài)形勢，承德人民擔(dān)起義不容辭的政治責(zé)任，下定“把風(fēng)沙擋在承德、把凈水送給京津”的決心，依托“三北”防護林體系建設(shè)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點工程，以庫區(qū)周圍、風(fēng)沙前沿、河流源頭等生態(tài)脆弱區(qū)和環(huán)城鎮(zhèn)周圍生態(tài)敏感區(qū)為重點，構(gòu)建起壩上防風(fēng)固沙林、北部水源涵養(yǎng)林、中部水保經(jīng)濟林和南部經(jīng)濟林等四大林區(qū)為主的“生態(tài)屏障”，先后實施了生態(tài)防護林建設(shè)等10個方面256個工程項目，結(jié)束了“沙進人退”的歷史。

　　承德的好山好水來之不易。坐落在圍場滿族蒙古族自治縣的全國最大人工林場——塞罕壩機械林場，是塞罕壩人在流沙和荒漠中，創(chuàng)造的一個變荒原為林海、讓沙漠成綠洲的綠色奇跡。目前，有林地面積112萬畝，森林覆蓋率超過80%，已成為“河的源頭、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋、珍禽異獸的天堂”。據(jù)中國林科院監(jiān)測，塞罕壩機械林場每立方厘米負氧離子20000—30000個，是城市上空含量的10到15倍，被譽為“擋沙墻”“制氧機”。

　　塞罕壩的綠色崛起并非特例，是承德生態(tài)文明建設(shè)成就的一個縮影。據(jù)鄭雪碧介紹，目前，全市已建起國家級自然保護區(qū)5個、省級自然保護區(qū)9個，有林面積達3360萬畝，森林覆蓋率達56.7%，壩上沙化面積減少到713萬畝，比上世紀80年代減少36.8%，涵養(yǎng)水源能力比新中國成立初期提高20倍，已成為全國生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)、全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，成為華北最綠的地方，被譽為“華北綠肺”。

　　2014年，承德站在新的起點上，出臺了《關(guān)于加快京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)的若干意見》。到“十二五”末，力爭林地面積達到3560萬畝，森林覆蓋率提升到60%以上，成為華北地區(qū)負氧離子最高、PM2.5最低的生態(tài)文明地區(qū)。