西咸新區(qū)是首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，創(chuàng)造中國特色新型城鎮(zhèn)化范例是西咸新區(qū)的一面旗幟。習近平總書記今年2月在陜西視察時指出，要發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能。那么，如何貫徹落實習近平總書記重要講話精神，西咸新區(qū)在建設現代田園城市的過程中又有哪些探索和實踐，本報推出《創(chuàng)新城市發(fā)展看西咸》系列報道，從四個方面對西咸新區(qū)打造國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的各項舉措進行解讀。

西咸新區(qū)現代田園城市手繪圖

　　4月，西咸新區(qū)涇河新城茯茶鎮(zhèn)一期改造工程完工，曾經的雙照村舊貌換新顏，華麗變身優(yōu)美的茯茶小鎮(zhèn)，吸引了大量游客來茯茶鎮(zhèn)品香茶、嘗美食、體驗田園風光。這里已經不是傳統(tǒng)意義上的關中農村，而是西咸新區(qū)現代田園城市的組成部分。

　　土地是中國城鎮(zhèn)化的載體，從“攤大餅”式的無序蔓延到土地集約利用的“精明增長”，西咸新區(qū)新型城鎮(zhèn)化邁出了先行先試第一步。所謂“精明增長”，就是強調在城鎮(zhèn)化過程中更加注重集約節(jié)約用地、更加注重生態(tài)環(huán)保、更加注重經濟建設服務民生福祉。西咸新區(qū)以“現代田園城市”破題“試驗區(qū)”，成為實現城市精明增長的有效途徑。

　　村莊城市共生優(yōu)化城市空間

　　一座新城應該怎樣建？西咸新區(qū)在成立之初就打破陳規(guī)，遵循自然山水格局、遵循歷史文脈、遵循現代規(guī)劃理念，提出“核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴、都市農業(yè)襯托”的現代田園城市格局，試圖構建“特大城市-中等組團城市-小城鎮(zhèn)和自然村落”組成的點狀布局市鎮(zhèn)體系。

　　在市鎮(zhèn)布局上，西咸新區(qū)以大都市核心區(qū)為中心，規(guī)劃了空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城、涇河新城，構成“一區(qū)五城”組團發(fā)展的格局。同時，西咸新區(qū)以錯位布局、集群化發(fā)展構建特色鮮明的現代產業(yè)體系、以快速交通路網構建綜合交通體系，加快生態(tài)化、信息化、網絡化設施建設。

　　經過3年的發(fā)展，五座新城如五朵金花綻放在這片古老土地上：空港新城穩(wěn)步推進國際航空物流樞紐建設；灃東新城三橋商圈形象初現；秦漢新城健康、文化產業(yè)先行；灃西新城大數據、云計算信息產業(yè)加速發(fā)展；涇河新城發(fā)力都市農業(yè)、高端制造業(yè)和文化旅游產業(yè)……不同的核心板塊支撐、不同的發(fā)力方向，現在西咸新區(qū)五大組團骨發(fā)展主線日漸明晰。

　　而在城市核心區(qū)外，現代農業(yè)不斷扮美農村風光。以茯茶鎮(zhèn)等為代表的產業(yè)小鎮(zhèn)，以花李田園小鎮(zhèn)為代表的絲綢風情小鎮(zhèn)，以西咸崇文莊園小鎮(zhèn)、秦龍小鎮(zhèn)、天心莊園、宏海長樂莊園等為代表的都市農業(yè)小鎮(zhèn)，以香榭莊園、翠緹莊園、榮華小鎮(zhèn)等為代表的田園宜居小鎮(zhèn)，以陜商小鎮(zhèn)、崇文文化旅游小鎮(zhèn)等為代表的文化旅游小鎮(zhèn)，以及新農村新社區(qū)等布局在城市核心區(qū)周邊的眾多特色優(yōu)美小鎮(zhèn)，成為現代田園城市一顆顆閃亮的珍珠。這種通過對原有村莊進行提升和改造的優(yōu)美小鎮(zhèn)，既保留了傳統(tǒng)村落的風貌，又促進了當地的經濟和民生發(fā)展，成為實現城鄉(xiāng)一體化目標的重要途徑。點狀布局的市鎮(zhèn)體系對新區(qū)內的城市空間進行優(yōu)化布局，對資源進行優(yōu)化配置，為新區(qū)可持續(xù)發(fā)展和實現精明增長奠定了基礎。