8日，由中國社會(huì)科學(xué)院與湖北省人民政府共同舉辦的“長江論壇”在武漢舉行，論壇圍繞長江中游城市群協(xié)同發(fā)展的新模式、新機(jī)制、新途徑等問題展開。會(huì)上，湖北省社科院副院長秦尊文對(duì)長江中游城市群的發(fā)展給出了“十大對(duì)策”。

　　一是建立城市群協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。長江中游城市群要建立中央與地區(qū)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，像西部大開發(fā)一樣推進(jìn)，像京津冀協(xié)同一樣推進(jìn)；同時(shí)，建立湘鄂贛三省政府之間平行互動(dòng)機(jī)制；還要建立和完善多方參與的機(jī)制，組建跨地區(qū)的民間組織，充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)和民間組織的作用。

　　二是落實(shí)長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃。目前，長江中游城市群正在做好長江中游商業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。還應(yīng)做好城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃、水資源管理專項(xiàng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、水利專項(xiàng)規(guī)劃、金融業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生方面專項(xiàng)規(guī)劃、科技方面的專項(xiàng)規(guī)劃、教育、文化、生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)、對(duì)外開放、市場(chǎng)管理的專項(xiàng)規(guī)劃等等。把這些規(guī)劃做好，整個(gè)長江中游城市群就可以做實(shí)。

　　三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。借鑒歐洲蘭斯塔德城市群建設(shè)“綠心”的成功經(jīng)驗(yàn)，將三省交界的幕阜山地區(qū)打造成“中國綠心”，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；要加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)和水環(huán)境保護(hù)，要加大生態(tài)補(bǔ)償力度；在全國金融后臺(tái)中心以及全國科教金融中心基礎(chǔ)上，建立全國碳排放交易中心和碳金融中心。

　　四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快以武漢、長沙、南昌為中心的三角形放射狀城際交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城市與節(jié)點(diǎn)城市之間1-2小時(shí)通達(dá)；還要做好長江中游地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　五是加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐。三個(gè)省會(huì)城市的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域今后要承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移；今后長江中游城市群是集聚經(jīng)濟(jì)、集聚人口的重要載體，是最大的一個(gè)載體，可以解決中西部地區(qū)就近城市化轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

　　六是扶持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展。國家糧食安全保障不容忽視，作為國家糧食主要生產(chǎn)基地，實(shí)施長江中游地區(qū)的中低產(chǎn)田改造和糧食增產(chǎn)工程，對(duì)糧食主產(chǎn)縣給予財(cái)政補(bǔ)助，達(dá)到全國一類財(cái)政水平。

　　七是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。武漢、長沙作為科教資源比較密集的城市，可以共同建立一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加快自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；武漢東湖高新區(qū)關(guān)于人才、資本方面的政策，應(yīng)該放大并推廣。

　　八是設(shè)立自貿(mào)區(qū)和國家級(jí)新區(qū)。建議武漢率先在長江中游地區(qū)建設(shè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，和上海自貿(mào)區(qū)等形成呼應(yīng)；同時(shí)，要加快中部地區(qū)國家級(jí)新區(qū)建設(shè)和批復(fù)，建議長沙湘江新區(qū)、武漢東湖新區(qū)建設(shè)國家級(jí)新區(qū)，形成中部城市群和長江中游城市群大的增長點(diǎn)。

　　九是打造萬里茶道經(jīng)濟(jì)帶。萬里茶道主要起源地就在湖北赤壁、湖南安化和江西鉛山，從這里一直到蒙古和俄羅斯，再到東歐和西歐。把打造萬里茶道經(jīng)濟(jì)帶融入國家“一帶一路大戰(zhàn)略中，加快汽車產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)的合作，加強(qiáng)長江中游城市群和伏爾加流域城市群的合作。

　　十是要明確武漢國家中心城市地位。長江三角洲城市群、長江中游城市群以及成渝城市群，都需要一個(gè)龍頭城市，武漢具有這樣的潛力。長江水利委員會(huì)、長江航務(wù)局以及長江科學(xué)院這些機(jī)構(gòu)大部分都在武漢，武漢可依托這些機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造成國家中心城市。