發(fā)展步入新常態(tài)，就我市城鄉(xiāng)規(guī)劃而言同樣如此。

　　這個新，在于由過去片面追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘鞘形幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，建設(shè)緊湊型和高品質(zhì)的宜居理想城市。

　　市規(guī)劃局局長張冰開日前指出，2015年，全市規(guī)劃系統(tǒng)將圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的國內(nèi)一流濱海城市的目標(biāo)，以走在前列為目標(biāo)定位，進(jìn)一步提升發(fā)展標(biāo)桿，提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升精神境界，搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新作為。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目：建設(shè)具有凈化功能的海綿城市

　　新一年，我市規(guī)劃部門將針對市政府確定的200個市級重點(diǎn)項(xiàng)目和263個城建重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真梳理、明確責(zé)任、卡實(shí)節(jié)點(diǎn)，確保一季度前完成所有上報項(xiàng)目的規(guī)劃審批及服務(wù)工作。

　　完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，做好大廟片區(qū)等7項(xiàng)安置房項(xiàng)目和社會福利中心二期等9項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃審批與服務(wù)工作，完成市區(qū)20個預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局，優(yōu)化市區(qū)公共資源配置。同時，在審批完成66個城中舊村改造規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成剩余5個舊村改造規(guī)劃的審批工作。

　　修編綜合交通體系和常規(guī)公交線網(wǎng)規(guī)劃，圍繞龍煙鐵路、青煙威榮城際鐵路、蓬萊國際機(jī)場、中韓鐵路輪渡等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃搞好配套設(shè)施完善和發(fā)展腹地控制；圍繞環(huán)渤海高鐵、渤海海峽跨海通道，做好與市區(qū)交通銜接的前期規(guī)劃研究工作。加快完善道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搞好機(jī)場、港口、火車站、汽車站等已有樞紐資源的梳理和優(yōu)化整合，抓好城市軌道交通以及帆船帆板訓(xùn)練基地、國際郵輪客運(yùn)中心、國際航運(yùn)服務(wù)中心、公共游艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)和審批工作。

　　全力助推新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，指導(dǎo)縣市區(qū)完成33個鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃和18個省市示范鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。探索制定“海綿城市”規(guī)劃實(shí)施技術(shù)導(dǎo)則，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、存蓄、緩釋作用，建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市。

　　規(guī)劃體系：市區(qū)年內(nèi)19個區(qū)片編制控規(guī)

　　市規(guī)劃部門將著力構(gòu)建以總規(guī)為核心、控規(guī)為主體、專項(xiàng)規(guī)劃為保障、重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計為支撐的規(guī)劃全域覆蓋體系。

　　截至目前，煙臺市城市總體規(guī)劃已被國務(wù)院列為近期擬批復(fù)的7個城市總規(guī)之一；8個縣市的城市總體規(guī)劃已獲省政府批復(fù)實(shí)施。充分發(fā)揮控規(guī)在城市建設(shè)中的調(diào)控作用，每一個開發(fā)地塊都要做到控規(guī)全覆蓋。

　　市區(qū)年內(nèi)要抓好芝罘區(qū)北部新城及萬華合成革區(qū)片、萊山區(qū)中心城區(qū)、城際鐵路煙臺南站等19個區(qū)片的控規(guī)編制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)建成區(qū)控規(guī)全覆蓋。市區(qū)年內(nèi)將組織完成交通數(shù)據(jù)庫、綜合交通、常規(guī)公交、海岸帶保護(hù)等18項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃修編。抓好芝罘灣一突堤、歷史文化核心地段等重點(diǎn)片區(qū)的城市設(shè)計以及大商城市廣場、國際金融中心、寶龍城市廣場等重要節(jié)點(diǎn)的修建性詳規(guī)。對芝罘灣一突堤區(qū)片改造，要瞄準(zhǔn)國際頂級水準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃，打造煙臺新地標(biāo)。

　　城市品位：打造彰顯歷史文化底蘊(yùn)特色廊道

　　我市將加強(qiáng)城市風(fēng)貌等專題研究，組織開展包括城市色彩、綠地系統(tǒng)、山體水系等在內(nèi)與城市景觀和風(fēng)貌相關(guān)的城市設(shè)計專題研究，從海岸線與城市景觀軸線打造、高度分區(qū)和建筑密度、空間開閉與視線通廊、建筑色彩和城市格調(diào)等方面出發(fā)，做好城市重要景觀節(jié)點(diǎn)、主要干道和重要地段的城市設(shè)計，搞好功能定位、空間形態(tài)和景觀風(fēng)貌的優(yōu)化，塑造濱海城市特色與個性，為修編整體城市設(shè)計奠定基礎(chǔ)。

　　圍繞塑造和彰顯城市特色，城市規(guī)劃引入“山水城市”、“生態(tài)城市”理念，盡可能保護(hù)山、水、綠地等資源，因地制宜地精心構(gòu)筑城市空間與形態(tài)。加強(qiáng)對城市主要街區(qū)和重點(diǎn)地段建筑立面、形態(tài)的審查把關(guān)，列入城市規(guī)劃委員會審議事項(xiàng)，提高建筑設(shè)計檔次。重視建筑小品規(guī)劃設(shè)計。無論是雕塑、閱報欄、電話亭，還是標(biāo)志牌、指示牌，增強(qiáng)城市景觀的美感效果。

　　延續(xù)好歷史文脈，以煙臺山朝陽街至塔山三合塔為主線，整合該片區(qū)歷史文化資源，打造一條彰顯煙臺歷史文化底蘊(yùn)的特色廊道，延續(xù)城市肌理和歷史文脈。各縣市區(qū)要加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，高標(biāo)準(zhǔn)編制保護(hù)規(guī)劃，全面完成我市14個國家級和11個省級傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制。