評論:"公路入高校"折射規劃太任性
一項涉及南京林業大學的城市規劃,17日成為網絡熱門話題。在規劃方案中,相關部門欲將南林內主干道拓寬成為城市支路,結果遭到師生廣泛抵制,連該校多個機構官微都發聲表達了異議。對此,南京市規劃局在17日的新聞發布會上回應,方案在社會意見未達成一致前不會實施。(12月18日《南方都市報》)
按照南京的這項城市規劃,兩條公路將橫穿南京林業大學而過,將校園分割成三塊,這種簡單粗暴的物理切割方式,讓校園七零八落地裸露于鬧市,難怪師生會“廣泛抵制”。盡管南京市規劃局表示“方案在社會意見未達成一致前不會實施”,并就規劃設計前未進行事先調研,未與相關單位充分溝通的做法表達了歉意,但卻難以掩飾城市規劃的任性。
城市修公路是非常必要的,但修公路的目的,是為了讓生活更美好。從本質上來說,城市更新是多元的,必須考慮城市肌體的科學發展,包括城市功能的提升、城市環境的優化等,而不是多修幾條公路這么簡單。即便是修路,也要因地制宜,實地調研,考慮城市整體布局和公路需求情況,并進行科學論證,拿出切實可行的規劃設計,在取得民意支持的的前提下,方能實施。顯然,“公路入高校”的規劃設計,“屏蔽”了這些必不可少的程序,既盲目又任性。
再者,城市規劃是城市發展戰略的重要載體,城市建設是百年大計,本應科學規劃、依法決策。反之,城市規劃的不科學、不穩定和不嚴肅,是導致城市格局頻繁變動、基礎設施大拆大建、社會財富難以積累的重要原因。而“公路入侵高校”,首先對高校的整體布局造成了極大破壞,同時對高校管理、校園安全、教學秩序等,均帶來了不可估量的消極影響,從而也會對城市發展和社會穩定造成不利影響??梢?,“公路入高校”,折射出了規劃不科學、不穩定和不嚴肅。
然而,規劃太任性,需要依法治理。換言之,城市建設,應納入法冶軌道。當務之急,是要維護規劃的剛性。城市規劃的制定,需要尊重市民的意見,聽取各領域專家的建議,規劃一旦確定,絕不能隨意變更。一旦出現規劃朝令夕改現象,應依法向盲目決策者追責,讓他們替自已制造的“短命規劃”埋單。否則,盲目決策不止,“公路入高校”之類的“短命規劃”,就難以終結。
編輯:daiy
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