以科學規劃引領濟南城市發展
2014年,濟南市規劃局圍繞市委、市政府“加快科學發展,建設美麗泉城”的總體部署,順應新型城鎮化戰略要求,開展了濟萊協作區總體布局規劃、歷史文化名城保護規劃、舊城更新規劃、市區鎮村體系規劃等19項規劃編制工作,加快構建適合濟南大城市特點的城鄉規劃體系。目前,19項規劃中的中心城三年建設規劃、二環西路城市設計等4項規劃已完成編制,濟萊協作區總體布局規劃、舊城更新規劃等15項規劃已取得重要階段性成果。
統籌協調發揮規劃的宏觀引領作用
著力增強省會城市群經濟圈、市域宏觀層面的“頂層設計”,不斷提高規劃對城市總體發展的引導能力。一是加強區域規劃引導。為全面落實省委、省政府關于《省會城市群經濟圈發展規劃》的決策部署,全面推進濟萊同城化發展,促進區域協調發展,輻射帶動省會城市群經濟圈發展,與萊蕪市規劃局共同組織開展《濟萊協作區總體布局規劃》工作,重點研究發展目標與功能定位、建設發展規模、產業分工與協作、空間同城化發展、交通一體化發展、城鄉統籌發展等重要內容,統籌配置空間資源、總體發展布局、土地使用、綜合交通、公共服務設施和基礎設施,為濟萊協作區建設發展實施提供指導依據。目前,該規劃正在加緊研究制定,力爭年底前完成。二是強化總規龍頭引領。按照國務院和住建部最新要求,對濟南市城市總體規劃進行優化,進一步確立了濟南“東拓、西進、南控、北跨、中優”的城市空間發展戰略以及“一城兩區”的中心城空間結構,對城市發展規模、土地利用、空間布局進行了綜合部署,目前,《濟南市城市總體規劃(2011年—2020年)》已報至住建部,等待國務院統一審批。三是統籌城鄉建設發展。按照市委、市政府關于美麗鄉村建設的有關要求,開展《濟南市市區鎮村體系規劃》編制工作,對鎮村空間布局結構、鎮村發展規模等級、鎮村主導產業和發展方向、市區主要道路、重要設施配置、歷史文化遺存和特色村莊保護等內容進行規劃研究,提出實施措施與建議,同時大力開展村莊建設規劃技術要求、村莊建設規劃管理等方面的專項研究,目前,該規劃已完成初步方案。
引導城市建設有序實施
以應對和解決城市建設發展中的實際問題為導向,根據近期和中長期經濟發展和民生事業發展需要,建立基于現實、面向實施的城市規劃體系,不斷提高城市規劃的實效性和時效性。一是完善控規編制體系。積極適應全市社會經濟及城市建設快速發展新形勢,適時啟動新一輪控制性詳細規劃的修編工作,按照劃分規劃編制單元、分層分期編制審批、引入通則、融入城市設計導則、實施動態評估更新的編制思路,構建“分層雙控、過程開放”的編制體系,為城市開發建設提供更加有效的規劃依據。目前,千佛山、柏石峪、雪山、華山等40個片區的控規修編工作已經啟動,計劃于年底前完成千佛山等9個片區規劃審批,明年年底前完成所有片區的規劃審批。二是著力加強綜合交通研究。圍繞解決當前城市交通存在的突出問題,組織編制《綜合交通體系規劃》,全面調控交通資源,協調統籌城市各交通子系統關系,努力為科學治堵提供決策支持。目前,該規劃已基本完成,正在履行審查審批程序。三是推動舊城更新實施。為落實國家、省、市關于加快棚戶區改造的要求,推動中優戰略的持續實施,實現舊城復興,今年啟動編制《舊城更新專項規劃》,在借鑒外地城市經驗的基礎上,提出生長性、實施性、政策性規劃理念,針對目前舊城更新中存在的問題,確定更新目標和更新策略,并在空間上予以落實,推動全市舊城更新工作的有序實施。近期,該規劃將提報舊城更新工作領導小組會議研究,年底前提報規委會研究審議。四是突出保障重點片區建設發展。加強對濟南新東站、航空城、東部新城CBD、濟北新城等城市重要增長極的規劃編制研究工作,充分借鑒TOD等國際先進規劃理念,科學規劃產業協作、空間結構、功能布局、綜合交通,協調安排建設時序,加快形成支撐和服務全市發展大局的有利局面。自2012年以來,堅持滾動編制中心城三年建設規劃,按照產城融合、職住平衡、中心復合、生態優先的原則,確立“更新舊城、培育新城、復興古城”的規劃思路,從重點片區、中心帶動區、旅游綜合區、產業聚集區、優化提升區5個方面對城市近期重點片區和重點建設項目進行梳理和統籌,進一步強化規劃對城市近期建設的引導和調控作用。目前,《中心城三年建設規劃(2014年—2016年)》已完成編制,《中心城三年建設規劃(2015年—2017年)》正在加緊編制,年底前完成初步方案。
編輯:zhaoai
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