天津:法制保障是綠化的關(guān)鍵所在
美麗的海河從市區(qū)蜿蜒流過(guò),綠色裝點(diǎn)著兩岸。道路、鐵道兩旁林帶,猶如巨龍游向天邊,鑲嵌在林帶里的,是成片的林木。
曾幾何時(shí),天津的林木綠化率僅0.3%!憑著一股精神和干勁,天津人在占全市國(guó)土面積70%的鹽堿地上,造林374萬(wàn)畝,林木綠化率達(dá)23%。“鹽堿地治理,濕地保護(hù)和法制保障,是綠化的關(guān)鍵所在。”中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記孫春蘭說(shuō)。
培育新土源,改良鹽堿地
上千年的曬鹽史,土壤含鹽堿量超過(guò)植物極限承受能力的10倍。外國(guó)專家曾評(píng)價(jià)濱海新區(qū):“這里根本不具備綠色植物生長(zhǎng)的條件。”
向鹽堿地要綠,談何容易。建設(shè)者頂著寒風(fēng)酷暑,挖開(kāi)一道道深溝,敷設(shè)一條條“盲管”,鋪上一層層砂石和新土層,一干就是30個(gè)春秋。
“用傳統(tǒng)的客土改良,不但無(wú)法根治鹽堿地,還會(huì)毀掉一大批良田。”土壤專家、天津農(nóng)科院土壤研究所原所長(zhǎng)毛建華說(shuō):“這些年我們利用港口清淤后產(chǎn)生的淤泥、粉煤灰和砂石料,通過(guò)合理配比、培肥,形成了適宜植物生長(zhǎng)的新土源。”
“改良后的土壤,已經(jīng)達(dá)到種植園林的技術(shù)要求,成活率在97%以上。”泰達(dá)園林的高級(jí)工程師楊永利說(shuō)。目前,天津?yàn)I海新區(qū)的鹽堿地治理技術(shù),在全國(guó)打出了名聲。
郊區(qū)大濕地,提高城區(qū)“肺活量”
從天津市區(qū)向東行駛,蒼茫的水域和搖曳的蘆葦迎面撲來(lái),這就是世界三大古海岸濕地之一的寧河縣七里海濕地。輕吸一口氣,空氣中負(fù)氧離子含量是中心城區(qū)的25至60倍,這片緊鄰城區(qū)的濕地提升了天津的“肺活量”。近幾年,天津已建成的七里海、北大港、團(tuán)泊洼和大黃堡四大濕地自然保護(hù)區(qū),總面積近9萬(wàn)公頃。
然而在幾年前,七里海濕地附近的23個(gè)村莊,還各自為戰(zhàn),用堤埝把七里海分成數(shù)十塊,切割得七零八落,加劇著濕地干涸的速度。為重現(xiàn)萬(wàn)畝蘆花、鷗鷺翔集的景觀,寧河縣年初啟動(dòng)了撤除養(yǎng)魚(yú)圍堤和移民搬遷兩大工程,居住在濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)的10余萬(wàn)村民告別了家園。
為保護(hù)村民利益,寧河縣在緩沖區(qū)域建成兩個(gè)市級(jí)示范工業(yè)園區(qū),安排移民就業(yè)。憑借巨大的環(huán)境優(yōu)勢(shì),園區(qū)成為京津冀一體化進(jìn)程中重要項(xiàng)目“未來(lái)科技城”的組成部分。
讓法律護(hù)航,山長(zhǎng)青水長(zhǎng)綠
綠化是“三分種、七分管”。如何管?以法制作保障,綠色才能保得住。
一年來(lái),天津先后通過(guò)綠化條例等一批法規(guī)條例,初步形成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系。去年11月,天津市首例污染環(huán)境犯罪案件判決。此后全市法院陸續(xù)受理環(huán)境污染類刑事案件43件,截至今年7月,已審結(jié)38件,處理犯罪嫌疑人71人,判處罰金總額達(dá)240余萬(wàn)元。
今年初,市委、市政府向全市征求對(duì)《天津市生態(tài)用地保護(hù)紅線劃定方案》的意見(jiàn)和建議,并經(jīng)由市人大常委會(huì)審議通過(guò),確定了山、河、湖、濕地、公園、林帶六大生態(tài)用地保護(hù)類型。天津還在全國(guó)首次以法律形式劃定永久性生態(tài)保護(hù)區(qū)域,2980平方公里的面積占市域國(guó)土面積的1/4,其中的紅線區(qū)內(nèi)禁止一切與保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。生態(tài)保護(hù)區(qū)域有明確的保護(hù)界限、功能定位及管控要求,天津護(hù)綠有法可依。
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