11月20日上午，省十二屆人大常委會第十五次會議通過了《安徽省實施辦法》。這也是我省自1997年、2004年兩次對《辦法》進行修正后的第三次修訂。新修訂的《辦法》結合我省水土保持工作實際，明確要求縣級以上人民政府應當根據國家規定建立水土保持生態補償機制，同時賦予鄉鎮人民政府對違法行為的制止、取證權。

　　“將水土保持生態效益補償納入國家建立的生態效益補償制度”，是2010年修訂的《中華人民共和國水土保持法》增加的內容。目前，國務院相關部門也正在制定水土保持生態補償辦法。修訂后的《辦法》對此進行了進一步明確，指出縣級以上人民政府應當根據國家規定，建立水土保持生態補償機制，多渠道籌集資金，用于江河源頭區、飲用水源保護區和水源涵養區等水土流失的預防和治理，以及受到限制發展地區的補償。

　　在實際工作中，水土保持的預防和治理，很多工作需要鄉鎮人民政府實施和完成。因此，《辦法》不僅規定了鄉鎮人民政府的具體預防治理措施和監管職責，還賦予了鄉鎮人民政府對違法行為的制止、取證權。根據《辦法》，鄉鎮人民政府應當加強鄉村公路、扶貧開發、土地整理、小型水工程等項目的水土保持情況監督管理；制止造成水土流失的違法行為，有權對違法行為進行現場取證，并及時報告水行政主管部門；督促水土保持設施的所有權人、使用權人或者有關管理單位加強水土保持設施的管理與維護。

　　預防和治理水土流失、保護水土資源涉及面廣，需要發揮社會各方力量。《辦法》指出，縣級以上人民政府應當鼓勵和支持社會力量參與水土保持工作。任何單位和個人都有保護水土資源的義務，有權對破壞水土資源、造成水土流失的行為進行舉報。