第六部分:加強生態環境保護制度建設

　　31、關鍵詞:生態環境保護制度建設

　　推進生態文明體制改革,加快建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境。

　　32、關鍵詞:源頭保護制度

　　健全自然資源資產產權和用途管制制度,明確各類國土空間開發、利用、保護邊界,落實用途管制。探索建立國家公園建設體制,開展國家公園建設試點。

　　33、關鍵詞:監督管理制度

　　嚴格環境影響評價制度,重大敏感建設項目必須開展社會穩定風險評估。完善能評制度,探索建立節能“三同時”和驗收制度。建立跨行政區域的環境污染和生態破壞聯合防治協調機制。

　　34、關鍵詞:信息公開和公眾參與制度

　　健全環境信息公開制度,為公眾參與和監督環境保護提供保障。推進各級環保主管部門和其他負有環保監管職責的部門依法公開環境信息。加強重點排污單位環境信息公開。

　　35、關鍵詞:考核評價與責任追究制度

　　按照五大功能區域發展戰略要求和區縣發展定位,實施差異化考核。把考核結果作為干部選拔任用的重要依據和管理監督干部的重要參考,對保護和改善環境做出顯著成績的單位和個人,由政府予以獎勵;對未履行生態文明建設職責或履行職責不到位的地方政府及相關部門負責人進行約談。建立完善領導干部任期生態文明建設責任制、問責制和終身追究制,對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的實行終身追究。

　　第七部分:完善政策措施和保障機制

　　36、關鍵詞:生態文明建設的長效機制

　　拓展生態文明建設投融資渠道,加大資金投入,強化科技創新和環境經濟政策調控,形成推進生態文明建設的長效機制。

　　37、關鍵詞:多元投入機制

　　建立健全生態補償制度,開展生態補償試點,市和區縣(自治縣)人民政府要落實生態保護補償資金,重點用于保護生態環境和改善民生。采用特許經營、公私合營等方式,建立民間資本和社會力量投入生態文明建設的多元化投資機制。

　　38、關鍵詞:市場化機制

　　推進政府購買環境服務,推行環境污染第三方治理。健全排污權有償使用和交易制度,建立廢氣、污水和垃圾等污染物排放指標的市場化交易機制,現有排污單位逐步實行排污權有償取得,新建項目排污權和改建、擴建項目新增排污權原則上有償取得。設立資源與環境交易所,統一開展資源和環境權益交易。推動節能低碳和環境標識產品認證,推進政府強制采購和優先采購認證產品。

　　39、關鍵詞:環境經濟政策

　　落實國家自然資源及其產品價格政策,推動資源性產品價格形成機制改革。完善居民生活用電階梯價格,實施居民生活用水、用氣階梯價格改革。執行差別電價和超能耗懲罰性電價、可再生能源電價補貼、脫硫脫硝除塵電價政策。

　　40、關鍵詞:科技創新支撐

　　統籌設立生態文明建設科技專項,加強生態文明重點領域科技攻關,開展資源環境、新能源、新材料、生態農業等基礎研究,在節能減排、循環經濟、低碳發展、污染防治、生態保護、環保物聯網及大數據等關鍵技術上取得突破。