八市共建長株潭城市群 區(qū)域規(guī)劃征詢意見
關(guān)鍵詞:生態(tài)優(yōu)先
開發(fā)要能看山見水記住鄉(xiāng)愁
規(guī)劃明確,城市群總體發(fā)展要生態(tài)優(yōu)先、傳承文化,彰顯地域特色,努力實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。在湘江整治與提升轉(zhuǎn)型方面,建立城市群循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推進(jìn)清水塘老工業(yè)區(qū)和竹埠港化工園區(qū)的整體搬遷改造。改造長沙解放垸、黃興北路、南湖、濱水新城、株洲河?xùn)|、湘潭萬樓等片區(qū),提升沿江城市品質(zhì)。建設(shè)長沙綜合樞紐工程,提升水運(yùn)能力和湘江水環(huán)境質(zhì)量。湘江中的大中型島、灘、洲,包括傅家洲、洪洲、蔡家洲、馮家洲、魚尾洲、鵝洲、甄皮洲等湘江干流7個永久性生態(tài)保護(hù)洲島,著力進(jìn)行濕地保護(hù)與恢復(fù)。
同時,建設(shè)月亮島—鵝羊山、岳麓山—橘子洲、九華—昭山、金霞山—法華山、空洲島—空靈岸五個生態(tài)景觀區(qū)。規(guī)劃建設(shè)大昭山、法華山、岳麓山等森林公園、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)40處,總面積24622公頃;新建谷山自然保護(hù)區(qū)、團(tuán)頭湖濕地白鷺保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)11處,總面積24721公頃。
沿核心區(qū)內(nèi)湘江干流、主要支流瀏陽河、撈刀河、靳江河、溈水、淥江、涓水、漣水防洪堤,建設(shè)沿江生態(tài)綠地。
關(guān)鍵詞:交通保障
城際之間建設(shè)7條區(qū)域快線
根據(jù)方案,城市群將構(gòu)筑聯(lián)通全國、輻射全省的鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道等綜合交通體系和綜合樞紐體系,構(gòu)建或提升湘江—長江水運(yùn)通道、黃花機(jī)場空中通道、京廣陸路通道、洛湛二廣陸路通道、滬昆陸路通道、長渝陸路通道等六條區(qū)域?qū)ν馔ǖ馈?/p>
規(guī)劃形成“兩條國家運(yùn)輸通道、三條區(qū)域運(yùn)輸通道、六條地區(qū)運(yùn)輸通道”的走廊布局。國家運(yùn)輸通道為武漢-岳陽-長株潭核心區(qū)-衡陽-廣州、南昌-長株潭核心區(qū)-婁底-貴陽;區(qū)域運(yùn)輸通道為宜昌-常德-益陽-婁底-湛江、瀏陽-長沙-益陽-常德-張家界、吉安-衡陽-桂林。長株潭核心區(qū)為全國性樞紐;衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等城市構(gòu)成區(qū)域性樞紐;瀏陽、寧鄉(xiāng)、醴陵、湘鄉(xiāng)、韶山、衡山、汨羅等縣市為主要交通節(jié)點(diǎn)。
建設(shè)內(nèi)部復(fù)合公路走廊,發(fā)展中心城市之間的快速交通,改造低等級交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)與城市的聯(lián)系。發(fā)展城際軌道交通,遠(yuǎn)期建設(shè)長沙-寧鄉(xiāng)-韶山-湘鄉(xiāng)-湘潭、長沙-瀏陽、株洲-醴陵、長沙-湘陰、長沙-汨羅、寧鄉(xiāng)-益陽、婁底-衡陽的區(qū)域快線。
加強(qiáng)港口資源整合,推進(jìn)港口經(jīng)營一體化發(fā)展,發(fā)展港口保稅物流,提高湘江岳陽-衡陽段航道技術(shù)等級,形成以岳陽港、長株潭組合港為核心,衡陽、常德、益陽、婁底等港口為補(bǔ)充,功能明確、層次分明的港口體系。
加快機(jī)場擴(kuò)建改造,2020年長沙黃花機(jī)場建成中國中部國際航空樞紐,開通增加直抵日韓、歐美、澳洲、東南亞的國際航線。適時開展長株潭核心區(qū)第二機(jī)場研究。新建韶山、岳陽、婁底新化機(jī)場及現(xiàn)狀的常德機(jī)場、建成試航的衡陽南岳機(jī)場為支線機(jī)場。新建長沙開慧、株洲、炎陵、衡陽大浦、婁底等通用機(jī)場。
【背景鏈接】四個方面調(diào)整深化舊版規(guī)劃
據(jù)市兩型辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃(2008-2020年)》自2008年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施,對長株潭城市群社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要指導(dǎo)作用,但在規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)了城市群一體化進(jìn)展滯緩、兩型發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力大、中心城市交通樞紐地位偏低、綠心的創(chuàng)新發(fā)展未得到充分體現(xiàn)等問題。
隨著中國日益提升生態(tài)文明建設(shè)地位、突出城市群戰(zhàn)略,湖南提出“三量齊升”戰(zhàn)略和“小康夢”、“兩型夢”、“崛起夢”目標(biāo),將有力促進(jìn)長株潭兩型試驗借力突圍。2013年國家提出“長江中游城市群”和依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶的區(qū)域縱深發(fā)展戰(zhàn)略,也給處于“東部和中西部過渡帶、長江和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部”的長株潭帶來重大機(jī)遇。
此次規(guī)劃調(diào)整基本延續(xù)2008版規(guī)劃的空間層次和結(jié)構(gòu),進(jìn)一步強(qiáng)化空間協(xié)調(diào)措施,并重點(diǎn)從四個方面對2008版規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整和深化:一是結(jié)合國家與湖南戰(zhàn)略要求,進(jìn)一步完善目標(biāo)指標(biāo);二是結(jié)合長株潭的不足與優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略路徑;三是結(jié)合政府職責(zé)和地方需求,進(jìn)一步強(qiáng)化行動工程;四是結(jié)合改革導(dǎo)向和關(guān)鍵弊端,進(jìn)一步注重機(jī)制創(chuàng)新。
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