城市不是越大越好

　　中國社科院歐洲研究所所長、研究員 黃平

　　現(xiàn)代城鎮(zhèn)化最主要的功能，是提供便捷、方便、有效的服務(wù)，而并不是單指工資多高。

　　中國下一步城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要處理好管理與服務(wù)、發(fā)展與環(huán)境、社會和個人、政府與市場的關(guān)系。怎樣讓城市規(guī)模與城市功能匹配，城市設(shè)計(jì)理念怎樣體現(xiàn)以人為本？城市不是越大越好，城市化不是越快越好，城市人口不是越多越好。城鄉(xiāng)一體化，不是消滅農(nóng)村，而是互利、互補(bǔ)、共贏。城市發(fā)展不能簡單追求大，追求快，而應(yīng)該是大、中、小，甚至微型的城鎮(zhèn)，星羅棋布、搭配有序，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。像現(xiàn)在推行的京津冀一體化就是形成序列，和而有序、搭配有當(dāng)。對城市而言，大有大的苦惱，小有小的好處。像廣州等地，城市垃圾處理、交通問題越來越突出。就湖北而言，武漢是超大城市，宜昌若按歐洲標(biāo)準(zhǔn)也是個大城市，可以說全國很多地方都在追求大城市。但實(shí)際上，需要避免城市大而無當(dāng)，要因地制宜。比如恩施就不必追求大城市，它有自己的民俗特色，就應(yīng)該利用好特色，走生態(tài)的、綠色的、民族的、旅游的發(fā)展道路。

　　打造世界級特大城市群

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長、研究員 魏后凱

　　長江經(jīng)濟(jì)帶是繼沿海經(jīng)濟(jì)帶之后，支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主導(dǎo)增長帶，以長三角、長江中游、成渝三大城市群為核心，重點(diǎn)和潛力在中上游地區(qū)。長江中游城市群的戰(zhàn)略定位，必然是構(gòu)建世界級的特大城市群。

　　建成支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極，需通過資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈重組，積極推進(jìn)武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群、江淮城市群四圈（群）融合，構(gòu)建一體化的特大型長江中游城市群，充分發(fā)揮“1+1+1+1>4”的系統(tǒng)集成效應(yīng)，極大釋放和激發(fā)整個區(qū)域的內(nèi)在增長潛力和發(fā)展活力，提升區(qū)域的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，使該區(qū)域整體進(jìn)入跨越式發(fā)展的“快車道”。

　　承東啟西、連南接北的居中區(qū)位以及協(xié)調(diào)東西部、統(tǒng)籌南北方的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)地位，使長江中游城市群擁有發(fā)展內(nèi)陸開發(fā)型經(jīng)濟(jì)的最佳條件。應(yīng)深入實(shí)施全面開放合作戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決打破行政區(qū)劃的限制，消除市場壁壘和地方保護(hù)主義，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素合理流動，引導(dǎo)人口與產(chǎn)業(yè)合理布局，全面提高區(qū)域合作的廣度和深度，將長江中游城市群建設(shè)成為全國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高地和示范區(qū)。

　　鄉(xiāng)愁，需要地方特色支撐

　　臺灣中華經(jīng)濟(jì)研究院院長 吳中書

　　我祖籍廣東梅縣，希望能在大陸找到鄉(xiāng)愁的根脈。對大陸的城鎮(zhèn)化，我充滿期許的同時，也有一些建議。

　　首先，建議城鎮(zhèn)化更加注重留存地方特色。不能為了城鎮(zhèn)化而把傳統(tǒng)文化丟掉。千城一面的城鎮(zhèn)化既違背了城市發(fā)展的規(guī)律，又消磨了地方的獨(dú)特文化，讓人難以寄托鄉(xiāng)愁。我對湖北印象頗深，像恩施這樣的城市，環(huán)境好、民俗濃郁，有豐富的硒資源，應(yīng)該充分凸顯地方特色，以濃郁的地方特色激活優(yōu)質(zhì)旅游潛力。以我之見，城鎮(zhèn)化過程中，人和文化是最重要的著眼點(diǎn)。其他都是次要的。

　　第二，建議城鎮(zhèn)化更多兼顧?quán)l(xiāng)村。當(dāng)年輕人都涌向城市，留下來的老弱婦孺、空下來的鄉(xiāng)村阡陌不能被選擇性遺忘。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中需要更多地兼顧留在鄉(xiāng)村的居民，保障他們的福利。城鎮(zhèn)是相對農(nóng)村的，農(nóng)村豐富的資源不能荒廢掉。將農(nóng)村土地出租給企業(yè)是個好辦法。臺灣采取的就是農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化種植，既創(chuàng)造了財(cái)富，又保證了鄉(xiāng)村文明的接續(xù)，讓村落不至于慢慢消失殆盡。

　　第三，期待湖北在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中與臺灣開展更多合作。在城鎮(zhèn)化、綠色資源開發(fā)、傳統(tǒng)文化保護(hù)上，臺灣走得更快一些。而大陸的很多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也值得臺灣借鑒，彼此之間需要加強(qiáng)交流與合作。目前，已經(jīng)有榮成紙業(yè)等一些規(guī)模較大的臺灣可再生資源企業(yè)在湖北投資，期待湖北在政策和法律法規(guī)上給予臺灣企業(yè)更公平的環(huán)境、更便捷的準(zhǔn)入，這樣必將極大調(diào)動兩地的經(jīng)濟(jì)、文化合作。