浙江臨海:千年古城 生態(tài)宜居
千年臺(tái)州府,山水宜居城。
臨海陸域面積2203平方公里,海域面積1860平方公里,人口118.5萬(wàn),城市建成區(qū)面積39平方公里,城區(qū)人口35萬(wàn),是臺(tái)州副中心城市、浙江省城市群規(guī)劃中列為大城市規(guī)劃的3個(gè)縣級(jí)市之一。近年來(lái),臨海堅(jiān)定不移地扎實(shí)推進(jìn)“以人為核心”的城鎮(zhèn)化,持之以恒建設(shè)生態(tài)宜居的美麗城市。
“臨海‘一城一江三湖六河八山’,城依山,山傍水,水抱城。我們把城市作為花園來(lái)建設(shè),不斷凸顯‘山、水、城’特色,全面展示山的秀美、水的靈動(dòng)、湖的精致和城的大氣。”臺(tái)州市委主要領(lǐng)導(dǎo)自豪地說(shuō)。
優(yōu)化城市形態(tài)——古城新城輝映湖光山色入畫
臨海建城已有2000余年,是我省縣級(jí)市中唯一的國(guó)家歷史文化名城。
據(jù)介紹,臨海的古城保護(hù)幾十年一以貫之。早在1984年,該市就對(duì)古城保護(hù)進(jìn)行規(guī)劃,老城區(qū)2.3平方公里被劃為保護(hù)區(qū),嚴(yán)格禁止對(duì)歷史街區(qū)風(fēng)貌的破壞,并委托清華大學(xué)設(shè)計(jì)研究院完成了《臨海歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的修編工作。
“我們成立了專門的臺(tái)州府城管委會(huì),編制古城保護(hù)與整治規(guī)劃,通過(guò)限高、定色、控量,保存古城原汁原味的歷史和人文氣息。”臨海市政府主要領(lǐng)導(dǎo)介紹。
在國(guó)內(nèi),許多古城雖有規(guī)劃,但規(guī)劃往往被建設(shè)性沖動(dòng)蠶食。而臨海歷屆政府雖對(duì)規(guī)劃進(jìn)行過(guò)四輪調(diào)整,保護(hù)區(qū)不但未被蠶食,相反卻擴(kuò)大到3.9平方公里。這種克制和理性使得這座古城在一波波城市化浪潮中避免了建設(shè)性破壞。
臨海古城整治時(shí),曾規(guī)劃搬遷一部分人,圍繞要不要搬遷,爭(zhēng)論激烈。著名古建專家、中國(guó)文物學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)羅哲文先生認(rèn)為,古城應(yīng)該是活的,原住民生活要保存,老城要養(yǎng)護(hù),如果都搬走了,讓誰(shuí)來(lái)養(yǎng)護(hù)?
臨海吸取了專家意見(jiàn),制定了“保古城、繼文脈、復(fù)風(fēng)貌、辟新區(qū)”的總體思路,即保留原住民,保持原有的生活狀態(tài),保持原有風(fēng)貌不變,整個(gè)歷史街區(qū)進(jìn)行原生態(tài)保護(hù)。古城被“圈起來(lái)”保護(hù),城市如何發(fā)展?在古城外的東面建新城。作為古城,其歷史風(fēng)貌需要嚴(yán)格保護(hù);作為居住區(qū),又要求滿足各種社會(huì)需求,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)功能日益提高的要求;作為旅游區(qū),必須提供完善的旅游功能。傳承與弘揚(yáng),保護(hù)與開(kāi)發(fā),如何協(xié)調(diào),這些都給原生態(tài)保護(hù)增加了困難。該市在保持老城區(qū)風(fēng)貌不變的情況下,對(duì)生活設(shè)施如下水道、衛(wèi)生等設(shè)施進(jìn)行改造,構(gòu)建了排污排水系統(tǒng),逐步改善生活設(shè)施。同時(shí)對(duì)古城區(qū)各文化遺跡進(jìn)行了建設(shè)和修繕。
國(guó)家歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)委員、北京古建筑研究所原所長(zhǎng)王世仁指出,臨海有古城、古街、古廟、古塔;標(biāo)志有山、江、塔;特色有山、水、城,自然風(fēng)光,各有功能。
古城堅(jiān)持做“古”,新城著力做“新”。在古城以東,時(shí)尚繁華的臨海新城拔地而起。據(jù)介紹,近兩年來(lái),新城區(qū)塊已實(shí)施220個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目,完成投資72億元,2014年安排城市建設(shè)項(xiàng)目164個(gè),計(jì)劃投資61億元。古城新城交相輝映,又融為一體。
在臨海新城,一個(gè)全新的湖泊濕地,溫婉如玉地呈現(xiàn)在眼前。靈湖,水清岸綠,細(xì)柳成行,2個(gè)湖中小島飄渺蒼翠,點(diǎn)綴其中。
老臨海人都知道,這一片,曾經(jīng)是年年洪澇成災(zāi)的地方。每年潮汛期,牛頭山水庫(kù)泄洪排出的水順流而下,靈江外的海水逆勢(shì)上漲,都在這一片低洼地上匯聚,每每淹沒(méi)房舍田地。
是填高洼地做商業(yè)開(kāi)發(fā),還是疏浚洼地,治水利民?目光長(zhǎng)遠(yuǎn)的臨海人選擇了后者。現(xiàn)在,3700畝大的水域,成了臨海新城區(qū)的風(fēng)景絕佳之處。湖上有汀洲綠島,駕舟浮水如入畫中;岸邊茂林修竹,亭臺(tái)水榭,是市民休閑健身的所在。
碧波蕩漾、白鷺翩飛,半湖山色半湖城的靈湖生態(tài)公園,成為臨海新城建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。
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