共建幸福齊河的啟示

　　齊河以加快新型城鎮化、改善人居環境作為科學跨越發展的著力點，取得了豐碩的成果，對我國中小城市的建設具有積極的借鑒意義：

　　準確定位，加速南融跨越發展。中小城市的發展定位，要突破行政區劃的狹隘視野，在區域當中尋找自己恰當的定位。作為濟南周邊最近的衛星城和濟南半小時生活圈的重要節點城市，齊河的發展不是只看到德州，而是加速對接濟南，主動南融，在規劃布局、產業結構、基礎設施等方面全方位對接。同時注重旅游、物流、服務等新興產業培育，強調差異發展，在城市整體布局中找準了自身優勢，實現了跨越發展的目標。

　　產城融合，夯實城市發展后勁。二三線城市“鬼城”、“空城”現象的出現，很大程度是因為城市的快速發展缺少強有力的產業支撐。齊河堅持產業發展與城鎮建設并重并舉，以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展，以產業支撐促進城區建設，以城區建設服務園區發展。“工業立縣”的財源支撐作用日益增強，“農業強縣”的富民興農作用日益突出，“服務業興縣”的拉動作用日益顯現，城市綜合實力強勁攀升，各項經濟指標走在了全市前列。

　　開拓創新，兩區同建率先突破。就近城鎮化是實現城鄉一體化、農村城鎮化的重要突破口。齊河近年來開展的以建設新型農村社區和產業園區為重點的“兩區同建”工作，實現了“就地城鎮化”，有力推動了工業化、信息化、城鎮化與農業現代化四化同步發展和城鄉一體化進程，為全國特別是傳統農區新型城鎮化建設，提供了一條可借鑒的路子。齊河的經驗是“尊重民意、讓利于民、有所作為、因地制宜、依法依規、強化配套、產城融合”，走宜居宜業“就近城鎮化”的道路，農村人居環境改善和產業集約發展、經濟快速增長、面貌煥然一新。

　　科學統籌，城鄉面貌顯著提升。規劃是龍頭，齊河高度重視規劃的編制和實施。完成了“十二五”近期建設規劃等11項規劃，在全市率先啟動城鄉統籌發展規劃，建成全省第一家縣級城鎮化規劃展館。齊河縣按照“德州次中心、濟南衛星城”的城市定位，以主城區、黃河國際生態城及經濟開發區、城南新區和農村社區為建設主戰場，努力構筑“三區連體、四園推動、五鎮支撐、六十個社區”的城鄉總體布局；同時注重基礎設施建設，逐漸形成了別具特色的齊河風格，城鄉環境煥然一新。

　　高度重視，著力建設生態家園。齊河近年來堅持標本兼治、遠近結合，加快大生態體系建設，推進資源節約集約利用，強化減排及水污染防治，大力加強生態環境建設，取得了顯著的成效。從人居委在齊河開展的“山東齊河城鎮人居環境與居民生活意識調查”來看，齊河政府以創建“國家園林城市”為目標，實施的多項綠化工程得到了百姓的高度認可和擁護。

　　大義齊河，樹立城市文明之源。文化是城市的靈魂，也是獨特的競爭力。齊河將“大義齊河”作為齊河的地域名片和精神地標，通過道德建設，喚起民眾向上與向善的追求，凝聚起加快發展、促進和諧的強大動力。近年來，齊河以歷史文化資源為核心，豐富完善旅游項目，用道德建設拉動經濟發展，走出了獨特的文化產業道路。

　　（作者系中國房地產研究會人居環境委員會秘書長）