前言

　　人類社會的發展進步可以說是伴隨著垃圾的日益增多而來的。拿北京為例：1949年新中國成立之初的北平，雖然是和平解放使得這座古都得以完整保存，但也給當時年輕的共和國留下了30萬噸的城市垃圾。北平解放前，您要想上天安門城樓，即便是平頭老百姓，這并不是什么難事。只是您要受得了臟忍得了臭，您踩著垃圾就能走上去。1949年年初，所有的城門樓子，幾乎都被垃圾埋了。后來清理時這些垃圾里竟然發現了不少明代的文物。也就是說差不多過去300多年來北京的垃圾的堆存量就是這二環內的30萬噸了。最后，軍民一起動手歷時91天將這30萬噸的垃圾清運出城了，為迎接新中國的誕生創造了一個衛生潔凈的新北京。

　　時光荏苒一個甲子過后到了2009年，我們的生活發生了翻天覆地的變化，北京也成為了世界級的大都市；然則城市垃圾的問題也日漸凸顯，2009年北京的城市全年垃圾總量達到了669萬噸，是1949年北京積存300年垃圾總和的22倍；面對每年要產生的600多萬噸城市垃圾要處理，無疑是擺在了北京城市管理者們面前的一個巨大的難題。放眼全國的一線城市，可以說是無一例外的也都面臨著如此嚴峻的形式。北上廣三座最能代表中國經濟發展狀況的城市，每天產生的城市生活垃圾均超過了1.8萬噸。1.8萬噸是個什么概念呢？將2.5噸的垃圾清運車首尾相接的排列，所用的車輛可以圍繞北京的三環路整整一圈還有富余，如此一年下來就是365圈，這是多么可怕啊！

　　目前，我國的生活垃圾堆存總量超過了70億噸，占用土地80多萬畝。城市垃圾如何處理的問題已經不單單是一個環衛的問題了，它早已超越了城市管理單一部門所能夠控制的概念；同時也成為了制約城市發展的桎梏，甚至成為未來城市發展的噩夢。

　　垃圾處理的方法

　　城市生活垃圾處理的傳統方法就是露天堆放和現代化填埋。露天堆放的垃圾場所帶來的危害是顯而易見的：首先垃圾滲瀝液對地下水的污染威脅、其次垃圾堆由于產生的甲烷氣而產生的爆燃傷人事件、還有它也是滋生傳播病菌的場所。然而一個現代化垃圾填埋場從建設到運行包含了：地質勘測復雜（要求地質結構的穩定）、選址公示難（要取得當地居民、政府的同意）、設計要求高（下面防滲透、中間防爆燃、上面防氣味污染）、施工驗收嚴（各個方面都要單獨驗收）、運行成本高（使用時間越來越短：通常原設計使用年限在18年以上的都會提前3-5年封廠）等等復雜的問題。而占用土地是不論是露天堆放還是現代化填埋處理的最大弊端，因為隨著時間的推移所有的城市都有可能面臨“無立錐之地”的窘境。

　　探索城市垃圾處理的新路業已成為了全球共同關注的話題。而說到這個話題就無法回避德國和日本這兩個在城市生活垃圾處理技術和理念最為先進的國家。

　　在德國2005年起就禁止了城市生活垃圾直接填埋，德國垃圾處理的順序是：源頭削減→回收利用→焚燒回收能源→最終填埋處理，即在源頭上就對垃圾進行控制是重中之重，德國是世界上最早實行生活垃圾分類投放的國家，同時也是唯一進口其他國家的垃圾用以保證垃圾焚燒發電的運營的國家。

　　在日本的垃圾管理處于世界領先水平，經過多年的研究和實踐，逐漸形成了一整套的回收和處理的方法和技術。垃圾焚燒技術在日本全國大規模使用，經過焚燒處理后的垃圾體積減少95%。早在1980年日本就開始實行生活垃圾分類投放的政策了，日本市民在平時生活中，嚴格按照政府制定的規則執行，垃圾分類在日本已成為了日常生活的一部分，在日本不同的地縣制定的分類手冊也不同，少的分為5類而最為細致的要分為44類。

　　由以上例證可見，在發達的國家將垃圾分類作為源頭處理手段，垃圾焚燒后再進行填埋作為終端處理的措施，這也構成了城市垃圾的處理體系和系統，不論是德國的方法還是日本的方法，都解決了垃圾填埋大面積占用土地和污染環境的問題；這是值得我們去借鑒、學習和思考的經驗。然而，我們更應該注意和學習的是如何調動全民參與的理念，總結出改變目前國內垃圾分類的參與者始終徘徊在老人和孩子的兩端人群的尷尬怪圈的方法。