我國城市化及其利弊問題
伴隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,城市化問題成為了全民普遍關(guān)注的熱點問題。然而在城市化的進程中,我們既要看到其有利的一面,又要發(fā)現(xiàn)其存在的弊端。該文簡要探討我國城市化及其利弊問題。
想要更好的分析我國城市化及其利弊問題,我們首先就應(yīng)該弄清楚什么是城市化?城市化是指:農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆矸荩鞘腥丝谝?guī)模不斷擴大,城市數(shù)量不斷增加,城市用地不斷向郊區(qū)擴展的過程。城市化既包括城鄉(xiāng)地域和人口比重的變化,也包括社會關(guān)系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)生活方式和價值觀念的變化。鴉片戰(zhàn)爭以后,由于民族資本主義的發(fā)展以及西方列強的入侵,中國出現(xiàn)了一批最早的資本主義工商業(yè)城市,這些城市主要分布在沿江沿海沿鐵路等交通要道。如:上海、廣州、南京、天津、大連、哈爾濱等。這些城市作為西方殖民者像中國對外擴張的第一站,它們代表著中國近代城市的發(fā)展,也標志著中國城市化的開啟。
我國城市化大致可分為四個階段:第一階段,處于國民經(jīng)濟恢復(fù)時期和第一個一五計劃時期。由于黨和政府的大量努力,使我國的經(jīng)濟和社會出現(xiàn)了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。許多農(nóng)村人口被吸收進城市的礦區(qū),有力的推進了我國的城市化進程,第二階段,由于我國經(jīng)濟的些許復(fù)蘇,導(dǎo)致我黨和政府盲目樂觀,大躍進的開展以及過分強調(diào)工業(yè)化,以至于大量的農(nóng)村人口涌入城市,城市人口急劇上升。從1958年的10721萬人迅速上升到1960年的13073萬人。城市化水平也從16.3%上升到將近20%。第三階段,由于這一階段發(fā)展處于文化大革命時期,我國國民經(jīng)濟遭到很大程度上的破壞,城市失業(yè)人口相對增加,所以我國城市化總體處于停滯不前的狀態(tài)。城市化水平由1966年的13.4%下降到1978年的12.5%。第四階段,由于我國改革開放的實行,促進了生產(chǎn)的發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。加快了城市化進程,城市化由此進入了加速發(fā)展時期。
縱觀1949年以來的中國城市化進程,我國城市化有區(qū)別于其他國家的一些顯著特征。第一:我國城市化是政府主導(dǎo)城市化發(fā)展進程,包括城市的設(shè)置標準和行政建制,城市人口遷移和增長以及城市化發(fā)展速度。第二:城市化發(fā)展滯后于工業(yè)化進程。第三:實行城鄉(xiāng)二元戶籍壁壘制度,意味著農(nóng)民工進入城市以后,現(xiàn)行戶籍制度與城市就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會福利掛鉤,它仍在強化市民與農(nóng)民的身份差別。第四:大量農(nóng)村人口就近城市化。第五:農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)轉(zhuǎn)換先于地域遷徙,富裕勞動力不從事農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)換于工業(yè)或服務(wù)業(yè)。
然而在城市化發(fā)展進程中其優(yōu)勢和弊端也是同時存在的。其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,我國是農(nóng)業(yè)大國,大部分人口主要從事第一產(chǎn)業(yè),城市化有利于促進多余的人口向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更好帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展。第二,帶動農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,增加農(nóng)民收入,提高生活水平質(zhì)量,讓我國農(nóng)民感受到城市化帶來的好處。第三,就教育方面而言,我國農(nóng)村人口基數(shù)大,總數(shù)多于城鎮(zhèn)人口,城市化進程加大了農(nóng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系,甚至是使農(nóng)村直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn),孩子的教育問題得到了保障。第四,城市化進程是以城市作為中心,這樣就可以很好的輻射帶動周邊村莊的發(fā)展,推進科技進步,提高區(qū)域整體發(fā)展水平,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,增加城鄉(xiāng)交流,進而增加農(nóng)村人口的就業(yè)率。第五,從醫(yī)療方面來看,城市化有利于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為廣大人民群眾提供切實的醫(yī)療保障。第六,就農(nóng)村建設(shè)而言,城市化使交通更加的便利,可以使農(nóng)產(chǎn)品走出去,不僅有利于經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)人口也可以吃到放心的蔬菜。第七,居住條件的改善,減少農(nóng)村各種疾病的病發(fā)率,各種休閑公園體育器材的建設(shè),也可以使人們有更多的娛樂場所,體育鍛煉增強體魄。
在城市化進程中確實存在許多有利的方面,然而城市化的弊端也需要我們的關(guān)注。第一,環(huán)境問題,大量農(nóng)村人口涌入城市,使環(huán)境的承載能力超出負荷,從而造成環(huán)境污染,縱觀這幾年我國華北地區(qū)環(huán)境可知,城市化帶來的環(huán)境問題是我們應(yīng)該重視的。第二,崗位有限,待業(yè)人口較多,就業(yè)困難加大,造成失業(yè)人數(shù)上升。第三,大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)型,造成糧食產(chǎn)量下降,農(nóng)業(yè)用地荒廢,造成土地資源量費。第四,城市面積有限,過多的人口涌入,造成住房相對緊張。第五,城市化使農(nóng)村交通便利,但造成城市交通擁堵,不利通行,從而造成一系列的社會問題。
總結(jié):城市化既是社會發(fā)展的必然趨勢,又是一種動態(tài)演變過程。城市化進程利弊共存,但總體而言利大于弊,所以我們要正視城市化進程及其利弊問題。
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