追問北京城市規(guī)劃:這座城市的城市性是什么
無空間則無靈魂
老北京城的外部空間主要是街道與一些開敞的水面與溝渠構(gòu)成,并沒有歐美城市中常見的市民廣場。今天北京的市民廣場與空間是否會發(fā)展出類似歐美的市民社會?
每一座城市都有它的靈魂,而這個靈魂的特質(zhì)很多來自于它獨特的城市生活與空間體驗。
老北京的市民生活不是市民廣場與林蔭大道,而是舊時人家的街頭巷尾。今天的北京道路與空間的尺度巨大,城市空間規(guī)劃以機動車而非步行為主導(dǎo),行人在城市空間中限權(quán)受制。
在現(xiàn)實中,城市的開放空間被各種交通功能所規(guī)劃占據(jù),那種容許人們自由聚集的開放城市生活空間越來越少。盡管越來越多的封閉式居住小區(qū)中擁有內(nèi)部綠地與花園,但是這種共同屬地不同于城市開放空間中的公共空間。盡管小區(qū)內(nèi)部的花園對于當(dāng)?shù)鼐用袷鞘种匾纳鐓^(qū)活動空間,但是這里更多的是內(nèi)向的社區(qū)生活,而非外向的城市生活。
可以這么說,城市的開放空間的數(shù)量與質(zhì)量將決定未來北京市民的城市生活與公共道德的品質(zhì),市民的精神健康與物質(zhì)健康同樣重要,在高密度的城市中,規(guī)劃一片沒有所謂功能的空地也許比疏散人群的交通空間,鍛煉身體的運動場地或改善環(huán)境的綠化空間更為重要,因為這片空地可以成為城市寄托靈魂的地方。
規(guī)劃的悖論
對于城市規(guī)劃者而言,798是一片雜亂無章的破敗空間,教條的規(guī)劃理論和城市理論,將798定義為一個急待改造的城市中骯臟而黑暗的角落。然而,現(xiàn)實中的798是一個充滿活力,蓬勃發(fā)展的城市空間。是規(guī)劃錯了,還是發(fā)展錯了?
798藝術(shù)區(qū)原本是一片機能衰退的工廠區(qū),隨時面臨拆遷的可能。在2000年后短短數(shù)年時間,伴隨著中國當(dāng)代藝術(shù)的崛起,聚集了大量的藝術(shù)家工作室與藝術(shù)機構(gòu)而成為全球最重要的藝術(shù)區(qū)之一。
這里沒有任何政府主導(dǎo)開發(fā)的背景,沒有政府投入,沒有BT,沒有名校,沒有權(quán)力機構(gòu),沒有土地政策,沒有政府稅收優(yōu)惠,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,甚至連保安也可有可無。
當(dāng)全國的城市開發(fā)都在自上而下的規(guī)劃中高歌猛進時,798在一片城市的褐地,一個無人關(guān)注的城市角落中自下而上發(fā)展起來。自由、有機、開放與活力是這類自下而上發(fā)展起來的都市街區(qū)迥異于那些自上而下規(guī)劃而成的街區(qū)的特征。
在798,所有的空間與土地都是混合功能的有機空間,商業(yè)與公共空間穿插其中。
今天的中國城市規(guī)劃與土地管理系統(tǒng),大多仍舊沿用流行于上世紀(jì)50年代的單一土地目標(biāo)利用與剛性分區(qū)制,這樣的方式有利于計劃經(jīng)濟時代的城市經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)劃,但是完全不適應(yīng)今天城市土地市場,和商品經(jīng)濟自我調(diào)節(jié)的能力與需要。
在城市快速擴張階段,問題會被速度所掩蓋,一旦城市進入穩(wěn)健的發(fā)展階段,這種缺乏彈性和長遠考慮的單一土地目標(biāo)利用與剛性的分區(qū)制,就會與自下而上的城市發(fā)展形成越來越多的矛盾。巨大的北京城的規(guī)劃,既不可能完全地自上而下,也不可能完全地自下而上,在推動城市發(fā)展尋求抓手時,也要為城市自身擁有的本能留下足夠的平臺。
編輯:daiy