霧霾在天上，根子在地上；污染在水中，源頭在岸上……2007年底，中央將“兩型社會”國家試驗重任交給了湖南。6年多來，湖南“兩型社會”建設不再只是藍圖和“點”上供觀賞的“盆景”，開始成為示范社會的“公園”、百姓居住的“家園”。

　　搶抓時機先行先試

　　長沙市民李建國一直居住在湘江河畔，小時候，一到夏天就會泡到河水里。可后來，湘江水污染加重，再也不敢下水了。“從前年冬天開始，碧波蕩漾的湘江又回來了。現在我們老街坊常在沿江風光帶唱唱歌、跳跳舞，非常愜意。”

　　在全面深化改革的形勢下，湖南以建設資源節約、環境友好“兩型社會”國家試驗區為契機，率先破題生態文明體制改革。資源性產品價格改革、兩型工業準入、排污權交易、農村環境整治、綠色公交、兩型政府采購、綠色GDP評價……6年來，湖南推出八大類制度創新、106項原創性改革，交出了一份靚麗的成績單。僅脫硫加價改革一項，就累計減少二氧化硫排放196.4萬噸，是湖南省“十一五”減排目標的16.5倍。湖南“先行先試”取得的經驗，被國家發改委譽為兩型社會建設的“湖南模式”。

　　改革倒逼經濟轉型。“兩型社會”國家試驗啟動以來，僅湘江兩岸，就關停并轉1300多家企業。很多企業燃料轉用清潔能源，三廢循環利用。株洲等地從黑乎乎、灰蒙蒙的城市，變成了綠油油、水靈靈的城市。

　　6年來，湖南新型工業逐步成為經濟發展第一推動力，工業增加值達到9140億元，質量連續兩年居中部第1位。

　　“湖南兩型社會建設既推動了經濟轉型發展，更探索了生態文明體制改革的新路子，積累了經驗。”湖南省委常委、長株潭兩型工委書記、省委生態文明體制改革專項小組組長張文雄說。

　　體制改革由淺入深

　　改革是利益的調整，必然遇到重重阻力。對此湖南全面深化改革的戰略安排是：由表及里，先易后難，先當前后長遠。

　　張文雄說，湖南經過6年兩型社會綜合配套改革的實踐，打下了好的基礎，再加上湖南生態環境基礎比較好，推進生態文明體制改革“其勢已成，其時已至”。

　　湖南省將中央“經濟體制和生態文明體制”改革的任務分解為“經濟體制改革”和“生態文明體制改革”兩項，專門成立了生態文明體制改革專項小組。為了讓改革盡快行動起來，湖南省對生態文明體制改革進行了分步實施。