第三節(jié)攜手共建長江中游城市群

　　推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)城市群與武漢城市圈、長株潭城市群融合發(fā)展，與皖江城市帶合作發(fā)展，努力將長江中游城市群建設(shè)成為中國特色城鎮(zhèn)化的新引擎、長江經(jīng)濟(jì)帶重要增長極、開放合作新高地、兩型社會建設(shè)示范區(qū)。重點推進(jìn)南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州、新余、宜春、萍鄉(xiāng)等城市與長江中游城市群互聯(lián)互通和共建共享，引領(lǐng)帶動全省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　第四節(jié)建立城鎮(zhèn)群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制

　　統(tǒng)籌制定實施城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)群發(fā)展的目標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)和開發(fā)方向，確定各城鎮(zhèn)的功能定位和分工，統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)布局，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)群一體化進(jìn)程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)群規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等的銜接，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。建立完善跨區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，以城鎮(zhèn)群為主要平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)群內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、環(huán)境治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)之間的分工與協(xié)作。重點探索建立城鎮(zhèn)群管理協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新城鎮(zhèn)群要素市場管理機(jī)制，破除行政壁壘和壟斷，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置。建立城鎮(zhèn)群成本共擔(dān)和利益共享機(jī)制，加快城市公共交通“一卡通”服務(wù)平臺建設(shè)，推動實現(xiàn)區(qū)域設(shè)施的聯(lián)建共享和區(qū)域資源的集約利用。

　　第十章促進(jìn)各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　加快壯大區(qū)域性中心城市，大力支持縣城發(fā)展，打造一批特色城鎮(zhèn)，促進(jìn)大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　第一節(jié)壯大區(qū)域性中心城市

　　以加快產(chǎn)業(yè)集群和人口集聚為重點，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大開放開發(fā)力度，提高要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、宜春、上饒、吉安、撫州等區(qū)域性中心城市，加強(qiáng)分工協(xié)作，實現(xiàn)集約發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，壯大區(qū)域性中心城市綜合實力。

　　景德鎮(zhèn)：重點打造陶瓷及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)板塊、航空及汽車制造業(yè)板塊，建設(shè)國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及文化生態(tài)旅游城市，振興千年陶瓷，打造“世界瓷都”。

　　萍鄉(xiāng)：全面對接長株潭城市群，打造全國資源型城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)、全省重要的新型工業(yè)化城市、以旅游商貿(mào)文化為重點的消費型城市、贛湘邊際重要的區(qū)域中心城市和經(jīng)貿(mào)合作重要平臺。

　　新余：打造國家光伏產(chǎn)業(yè)、金屬材料高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)和動力與儲能電池產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)國家新能源示范城、全國節(jié)能減排財政政策綜合示范市、中部地區(qū)重要的新型工業(yè)城、全省改革創(chuàng)新先行先試示范區(qū)。

　　鷹潭：依托國家級銅產(chǎn)業(yè)基地，重點打造有色金屬新材料、綠色水工智慧水務(wù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色世界銅都、中國丹霞·道教文化旅游城市、區(qū)域性物流節(jié)點城市、國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市。

　　宜春：以產(chǎn)業(yè)集群和人口集聚為重點，加快做大做強(qiáng)宜春中心城區(qū)，建設(shè)全省低碳產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、國家鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地、中國宜居城市、全國知名養(yǎng)生休閑度假勝地。

　　上饒：全面對接長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造光伏和鋰電池新能源基地、有色金屬工業(yè)基地、全國光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地、新能源汽車基地，建設(shè)全國旅游強(qiáng)市、贛東重要增長極和贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市。

　　吉安：以吉泰走廊為重點，建設(shè)成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)品(電子信息產(chǎn)業(yè))示范基地、全國紅色旅游精品城市、全國有影響的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，建成全省重要的能源基地和區(qū)域性綜合交通樞紐，打造贛中區(qū)域性中心城市。

　　撫州：依托鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接區(qū)、臨川文化生態(tài)旅游觀光休閑區(qū)，打造南昌和閩臺地區(qū)后花園，建設(shè)贛閩邊界中心城市。

　　第二節(jié)加快縣城建設(shè)步伐

　　以主體功能為導(dǎo)向，以縣城為載體，加快縣城建設(shè)步伐，使縣城成為吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的重要陣地。重點開發(fā)區(qū)域的縣城，要創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大管理權(quán)限，優(yōu)化發(fā)展空間，完善市政功能，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，形成若干地區(qū)次中心城市，打造一批規(guī)模適度、功能完善、各具特色的新型城市。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域的縣城，要按照有限開發(fā)原則，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動能力，以及吸納農(nóng)村人口進(jìn)城定居能力。重點生態(tài)功能區(qū)域的縣城，要按照據(jù)點開發(fā)原則，科學(xué)有序發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè)、綠色食品加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，限制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，加快完善市政公共服務(wù)體系，發(fā)展成為區(qū)域性的公共服務(wù)中心。把有條件的縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市。

　　第三節(jié)打造一批特色城鎮(zhèn)

　　按照完善功能、控制數(shù)量、節(jié)約土地、體現(xiàn)特色的要求，以全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)和省級示范鎮(zhèn)為重點，加大扶持力度，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，建成一批人口較多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能完善、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的重點示范城鎮(zhèn)，成為集聚產(chǎn)業(yè)和人口、服務(wù)“三農(nóng)”、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體，促進(jìn)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。加強(qiáng)大城市周邊小城鎮(zhèn)與城市的統(tǒng)籌配套發(fā)展，逐步建設(shè)為衛(wèi)星城。支持具有特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)魅力、歷史文化積淀的小城鎮(zhèn)，發(fā)展成為各具魅力的特色鎮(zhèn)。加強(qiáng)遠(yuǎn)離中心城市的縣城和小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展面向“三農(nóng)”的市場網(wǎng)絡(luò)。