廣州大學廣州發展研究院日前發布2014年廣州文化藍皮書。其中關于“保護和開發利用廣州文化遺產”的報告指，近年來廣州市文化遺產保護工作取得一定成績，但仍存在不少問題。“小、散、弱、不耐看”是廣州文化遺產景點普遍存在的特征，且全市547處文物保護單位還有三分之二沒有充分開發利用。旅游部門對文物的利用停留在“吃現成飯”上面，對文物景點的投入遠遠比不上對人造景觀或建造假古董的投入。

　　數據：

　　廣州共有547處各級文物保護單位

　　報告指，近年來，廣州對歷史文化遺存的保護和開發力度加大，積極開展文物和歷史建筑的普查，取得一定成績。廣州市自2004年以來先后開展了廣州市第四次文物普查和第三次全國文物普查，共發現并登記文物普查線索4533條。各區（縣級市）政府核定公布各區級不可移動文物名錄3623處，并從中核定了登記保護文物單位2463處。根據2013年的統計，廣州市共有547處各級文物保護單位，包括國家級29處、省級42處、市級252處、區（縣級市）224處。

　　與此同時，廣州文博事業也得到較快發展：廣州地區現有博物館、紀念館49家，其中，省屬1家，市屬16家，區屬14家，行業、民辦18家。

　　問題：文化遺產利用開發很不夠

　　問題1：投入多回報少

　　報告指出，廣州對豐富的文化遺產的利用開發還是很不夠，與北京、西安等相比有一定差距。“譬如，廣州投資籌建了廣州藝術博物院，對沙面建筑進行了大規模整飾，南越王博物館也花了不少人力和財力，可惜的是投入多，回報少，影響力還不夠大，廣州獨特的嶺南文化旅游仍未充分發揚光大。文化和旅游怎樣相結合，似乎還未找到一個最佳結合點。”

　　研究指，“小、散、弱、不耐看”是廣州文化遺產景點普遍存在的特征。廣州的博物館數量較少，種類較單一。全市547處文物保護單位還有三分之二沒有充分開發利用，一些知名度較高的文物保護單位至今仍被占用或處于風雨飄搖中，一些文物建筑的景觀大為改變甚至已湮沒。

　　問題2：文物利用“吃現成飯”

　　報告認為，近年來文化部門雖然花了不少人力和物力，搶救和維修文化古跡，但在如何處理與旅游的關系等方面還不盡如人意，不能和諧發展。旅游部門對文物的利用仍停留在“吃現成飯”上面，對文物景點的投入遠遠比不上對人造景觀或建造假古董的投入。

　　廣州不少文化遺產如古寺廟、古祠堂、古建筑現在的面積都比以前小了許多，展覽場地狹窄，內部功能不全，外部沒有廣場停車。一些文物古跡旁邊的歷史風貌被破壞，造成文化景點建筑標志不明顯，不少文物古跡被掩蓋在現代“石屎森林”中，嚴重影響文物的景觀。

　　問題3：經費不能滿足需要

　　研究引用數據稱，近年來，廣州文物數量劇增，使得文物保護經費與實際需求存在差距。

　　2002年，廣州市各級文物保護單位219處，經過文物普查后，2013年廣州市各區（縣級市）政府核定公布各區級不可移動文物名錄3623處，核定登記保護文物單位2463處。

　　由于這些建筑年代久遠，很多保存狀況較差，需要大量的保護搶救維修經費。近年來，廣州市文物保護經費雖不斷加大，但仍不能滿足實際需要。

　　問題4：推介力度不夠

　　推介力度不夠、宣傳表現乏力是廣州文化遺產保護的另一癥結。報告指，廣州極少見到文化遺產的廣告。不少游客來廣州，都不知道哪里有文物古跡可以參觀。另一方面，對內宣傳的不足，使得市民沒有充分認識到廣州文化遺產的保護、開發和利用的價值，有些文化遺產甚至遭到破壞。

　　建議：

　　每年6000萬專項資金應固定

　　藍皮書報告認為，廣州文化遺產工作，不能只停留在申報和公布了多少個文物保護單位的表面工作。“沒有后續的保護和開發利用及學術科研工作推動其傳承與發展，文化遺產充其量只能成為裝飾城市文化的歷史花瓶。”

　　針對文物保護經費不足的問題，廣州市政府已初步確定了每年6000萬元文物保護專項資金用于文物維修、考古發掘，應通過政府規范性文件或規章把保護經費固定下來。各區政府除了保證文物保護專項經費，也應爭取設立歷史建筑保護專項經費。

　　報告建議，成立以社會力量為主的文化遺產保護督促員隊伍，加強對不可移動文物的日常管理和巡視檢查，防控文物破壞事件。建立市、區（縣級市）、街（鎮）、村（居委會）層級文物保護的安全監管網絡，制定文物安全巡查和安全事故公告制度，將工作重點從事后處罰轉移到事前防范上來。